Siemens заявляет, что нормы ЕС толкают промышленных гигантов в США и Китай. Пока «эффект Трампа» манит заводы льготами, Европа выбирает: данные и чипы — скорость или суверенитет.
На этой неделе соцсети бурно обсуждают гендиректора немецкого концерна Siemens Роланда Буша, заявившего (источник на английском языке) Bloomberg, что, с учётом регуляторного бремени, с которым компания сталкивается в ЕС, логичнее инвестировать в Китай и США.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
«Нелепо относиться к промышленным и машинным данным так же, как к персональным... Я не могу объяснить своим акционерам, почему вкладываю деньги в среду, которая меня сдерживает», — сказал он.
Это заявление можно рассматривать не только в контексте европейской нормативной базы по искусственному интеллекту и продолжающихся переговоров по пакету AI Omnibus, но и в контексте регулирования данных, которое по-прежнему остаётся серьёзным препятствием для крупных и малых компаний в Европе.
«Эффект Трампа»: задача Европы — удержать свою промышленность
Угроза того, что Европа хотя бы частично потеряет своих промышленных чемпионов, более чем реальна: американская смесь дерегулирования, снижения налогов для национальных производителей благодаря легендарному «One big beautiful bill (источник на английском языке)» и постоянная угроза новых пошлин и сопутствующей неопределённости вынуждают европейские промышленные компании диверсифицировать инвестиции, чтобы не потерять доступ к американскому потребительскому рынку.
Президент США Дональд Трамп заявил (источник на английском языке) на Всемирном экономическом форуме 2025 года, что «на Земле не будет места лучше, чем старая добрая Америка, чтобы создавать рабочие места, строить заводы и развивать компанию».
США ведут учёт всех глобальных компаний, планирующих инвестировать в американскую экономику, и в список (источник на английском языке) «эффекта Трампа» уже вошли 15 компаний из ЕС.
Неясно, являются ли эти инвестиции действительно новыми или же они были запланированы заранее и сейчас используются в основном как политический пиар. Но, если посмотреть на перечни, группа Siemens Healthineers вложит 150 млн долларов «в расширение производства, включая перенос производственных мощностей её компании Varian из Мексики в Калифорнию», Siemens инвестирует 285 млн долларов «в производство в США и центры обработки данных для ИИ, что создаст более 900 новых высококвалифицированных рабочих мест в промышленности», а Siemens Energy направит 1 млрд долларов «на наращивание выпуска в США оборудования для сетей и газовых турбин, а также на расширение программ ученичества и подготовки кадров».
Немецкий взгляд на промышленность и данные
Немецкие компании Siemens и SAP уже неоднократно заявляли (источник на английском языке) о необходимости пересмотреть правила в области ИИ и данных для крупной европейской промышленности, и это нашло отклик у немецкого правительства. По крайней мере на словах канцлер Германии Фридрих Мерц поддержал (источник на английском языке) идею упрощения множества требований, сделав особый акцент (источник на английском языке) на правилах применения ИИ в промышленности на недавней ярмарке Hannover Messe.
Пока что это остаётся в тени, но предстоящие дебаты вокруг нового Data Act, который в рамках Стратегии Европейского союза данных (источник на английском языке) должен объединить Директиву об открытых данных и Регламент об управлении данными, а также отменить Регламент о свободном обороте неперсональных данных, будут крайне показательны и с точки зрения потребителей, и с точки зрения небольших компаний.
Судя по первым утечкам о позиции Совета ЕС, европейская промышленность активно лоббирует тезис о том, что часть обязанностей по обмену данными, предусмотренных в Data Act для отраслевых игроков, чрезмерна и, следовательно, ставит под угрозу их коммерческие тайны.
На деле же крупные промышленные компании не горят желанием делиться своими данными или продавать их более мелким, ориентированным на данные фирмам, даже если сами не планируют эти данные использовать. Это отражено и в коммуникации (источник на английском языке) по Стратегии союза данных: «Отдельные производители неохотно делятся такими данными из‑за опасений, связанных с коммерческой тайной, конфиденциальностью и конкуренцией».
В целом Евросоюзу будет непросто найти баланс между запросами промышленности и задачей формирования более широкой европейской экономики данных.
Эта задача осложняется тем, что политики и лоббистские группы, выступающие против упрощения правил, нередко отвергают такие инициативы как «лоббизм США», игнорируя реальные заявления европейских промышленных компаний.
Политические трения вокруг гигафабрик ИИ: суверенитет против скорости
Одной из ключевых частей плана действий «Континент ИИ» (источник на английском языке) ЕС является создание пяти европейских гигафабрик ИИ — крупномасштабных центров с колоссальной вычислительной мощностью и дата-центрами, призванных обеспечивать потребности европейской промышленности в разработке и внедрении ИИ.
Но есть нюанс: каждой такой гигафабрике понадобится (источник на английском языке) не менее 100 000 чипов, большинство которых сейчас поставляется из США. Хотя ЕС активно развивает собственную чиповую индустрию, отрасли нужны эти оптимизированные под ИИ микросхемы здесь и сейчас.
Быстрая реакция (источник на английском языке) ЕС на план Байдена по распространению ИИ в начале 2025 года, когда представители Еврокомиссии призвали США пересмотреть свой подход, лишь подчёркивает, что у блока пока нет возможности производить такие чипы в достаточном объёме у себя.
В 2022 году ЕС запустил Европейский акт о чипах (источник на английском языке) с амбициозной целью: удвоить долю Европы на мировом рынке полупроводников до 20 % к 2030 году. Проекты IPCEI в сфере микросхем (важные проекты, представляющие общий европейский интерес) начали реализовываться в 2023-м, и растущий глобальный спрос — по прогнозам он увеличится примерно на 25 % — подталкивает европейскую индустрию вверх: в 2026 году, по оценкам (источник на английском языке), ожидается двузначный рост.
Однако на фоне стремительного роста ИИ и острой потребности в специализированных чипах ЕС запускает «Chips Act 2.0», призванный сократить отрыв между мировыми лидерами в области ИИ-чипов и европейскими возможностями. В ходе отраслевых консультаций (источник на английском языке) оценивается, что потребуется не менее 30–60 млрд евро общеевропейского финансирования, к которым добавятся 50–60 млрд евро от государств-членов; с учётом частных инвестиций общий объём может составить 200–300 млрд евро.
Возвращаясь к гигафабрикам ИИ: в начале 2026 года группа стран от Франции до Польши попросила (источник на английском языке) Еврокомиссию представить больше деталей об условиях и правилах до объявления конкурса на проекты гигафабрик. Как писал (источник на английском языке) Euractiv, Францию не устраивает перспектива того, что гигафабрики ИИ и деньги европейских налогоплательщиков обернутся массовой закупкой американских чипов без должного изучения европейских возможностей, тогда как немецкие министерства высказываются об этом всё менее охотно, утверждая, что инициатива может противоречить правилам Всемирной торговой организации (ВТО).
Невысказанный вслух вопрос — как одновременно стимулировать рост местной чиповой индустрии (долгосрочное решение) и удовлетворять насущные потребности (краткосрочное решение). Для стран с глобально конкурентоспособной промышленностью, которую другие юрисдикции ежедневно пытаются переманить (а порой и откровенно выдавить) к себе, ставка на изучение европейских альтернатив может лишь затянуть процесс и размыть уже и так скромный бюджет в 20 млрд евро, выделенный на гигафабрики ИИ.
Кроме того, хотя опора на уже существующую успешную европейскую индустрию микросхем через «Chips Act 2.0» и дополнительные инвестиции выглядит для ЕС логичным и стратегическим шагом, реализация и финансирование проекта, скорее всего, увязнут в привычной для Европы паутине бюрократии и противоречивых интересов. В результате процесс, вероятнее всего, будет слишком медленным, чтобы соперничать по скорости с США или странами Азии.
Материал впервые вышел на EU Tech Loop (источник на английском языке)и опубликован на Euronews в рамках партнёрского соглашения.