Хотя беспилотники уже двигают вперёд многие отрасли, сельское хозяйство Европы пока не может раскрыть их потенциал: мешают жёсткие нормы.
Двадцать лет назад, оказавшись на сельскохозяйственной выставке, вы увидели бы привычный набор экспонатов: новейшие тракторы, комбайны и плуги.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Сегодня такие мероприятия всё больше напоминают технологические форумы: разработчики программного и аппаратного обеспечения демонстрируют решения на базе ИИ для учёта запасов и контроля за здоровьем скота. И дроны, очень много дронов.
Япония и Китай остаются ведущими производителями сельскохозяйственных дронов, но и европейские компании занимают заметную долю рынка. Последнее может показаться неожиданным, учитывая, что Европа по‑прежнему относится к дронам по принципу «нет, но, возможно», а не «да, и».
Использование дронов в ЕС регулируется Европейским агентством по авиационной безопасности (источник на английском языке) (EASA), и большинство сценариев применения подпадает под категории правил «Open» («открытая») или «Specific» («специфическая»). «Открытые» сценарии — это, например, использование дрона для съёмки фильма о сельской местности. Однако, поскольку применение дронов в сельском хозяйстве может включать распыление пестицидов, это превращает его не просто в строго регулируемый «специфический» случай, но и подпадает под действие Директивы 2009/128/EC1, устанавливающей рамки для общеевропейских действий по обеспечению устойчивого использования пестицидов, в соответствии с которой такая практика запрещена.
На практике это означает, что разрешение на внесение средств защиты растений с помощью дронов получать трудно, а правила различаются от страны к стране. Операторам требуются специальные допуски и разрешения, но даже при их наличии большинство необходимых пестицидов в Европе не разрешены для авиаобработки.
В США система допускает использование дронов при наличии соответствующей сертификации на федеральном уровне и уровне штатов, тогда как в Европе действует запрет по умолчанию, а разрешение возможно лишь в том случае, если «не существует жизнеспособных альтернатив». По сути это значит, что разрешение могут получить лишь фермеры, сталкивающиеся с особыми условиями, например владеющие виноградниками на очень крутых склонах.
На этот пробел и дефицит инноваций указывают не только сторонние наблюдатели. В скандальной Директиве об устойчивом использовании пестицидов предыдущего мандата Европейской комиссии в Берлемоне предлагалась масштабная переработка правил применения дронов в сельском хозяйстве.
Однако, поскольку этот законопроект был отклонён Европейским парламентом, а затем отозван самой Европейской комиссией на фоне жёсткого сопротивления политиков и фермеров, он так и не вступил в силу. В письме (источник на английском языке), инициированном Португалией и поддержанном ещё 14 государствами-членами в конце 2024 года, говорится:
«Учитывая технологический прогресс последних лет в области инструментов точного земледелия, важно признать роль, которую должны сыграть дроны, что позволит объединить мониторинг, управление данными и их анализ с процессом принятия решений, тем самым способствуя устойчивому развитию сектора в экологическом, экономическом и социальном отношениях, а также устойчивому использованию пестицидов».
Использование дронов при опрыскивании даёт огромные преимущества. Оно не только повышает эффективность применения агрохимикатов, но и снижает уровень воздействия на специалистов, работающих в поле. Для технологической модернизации сельского хозяйства, а также хотя бы исходя из сравнения с нашими торговыми партнёрами это имеет ключевое значение.
Впервые этот материал был опубликован на сайте EU Tech Loop (источник на английском языке) и перепечатан Euronews в рамках соглашения.