This content is not available in your region

Европейский Закон о цифровых услугах для присмотра за американцами

Access to the comments Комментарии
 Euronews
EU Commissioners Margrethe Vestager and Thierry Breton were responsible for the original draft of the legislation.
EU Commissioners Margrethe Vestager and Thierry Breton were responsible for the original draft of the legislation.   -   Авторское право  Alexis HAULOT/ European Union 2022 - Source : EP

Ветви власти Евросоюза согласовали Закон о цифровых услугах (или Акт о цифровых рынках), по-английски Digital Markets Act (DMA). На прошлой неделе Еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрете Вестагер заручилась поддержкой стран-членов ЕС и Европарламента в пользу этого закона, который призван обуздать власть и влияние технологических гигантов Google, Amazon, Apple, Meta и Microsoft. Для этого впервые будет применяться законодательство, а не долгие антимонопольные расследования, как прежде.

Юристы и эксперты считают, что эта инициатива может заставить так называемых Big Tech быть более инновационными.

Министр цифровой экономики Франции Седрик О назвал согласованный закон «самой важной мерой экономического регулирования за последние десятилетия».

Закон о цифровых услугах устанавливает список правил и запретов, направленных на основные методы ведения бизнеса каждого технологического гиганта, и это может иметь международные последствия.

«DMA будет быстро приходить в действие в целом ряде стран. Гибкость, которая была у Big Tech, ограничится, поскольку регулятивная «смирительная рубашка» будет ужесточаться во всем мире», - сказал Иоаннис Коккорис, профессор конкурентного права в Университете королевы Марии в Лондоне.

Зачем создаётся DMA?

Правила Закона о цифровых услугах, которые, как ожидается, вступят в силу в январе 2023 года, знаменуют собой изменение философии в борьбе со злоупотреблениями со стороны крупных платформ.

Вестагер решила прибегнуть к законодательству, разочаровавшись медлительностью антимонопольных расследований. Их объектам предоставляют средства правовой защиты, которые конкуренты критикуют как чрезмерные. При этом в качестве примера часто приводится Google, несмотря на то, что американская компания была оштрафована на более чем 8 миллиардов евро.

После многих лет тщетного преследования нарушений транснациональными корпорациями в бесконечных судебных разбирательствах Брюссель хочет действовать на упреждение. Он вводит около двадцати правил, которые необходимо соблюдать под угрозой штрафов. Задача состоит в том, чтобы действовать быстро и эффективно, прежде чем нечестное поведение уничтожит конкуренцию.

Закон направлен в основном против крупнейших платформ, известных как «Большая пятёрка». Но под него могут подпасть и нескольких других групп, таких как компания онлайн-бронирования Booking или социальная сеть TikTok.

Список ещё предстоит определить в соответствии с уже установленными критериями оборота, рыночной капитализации и количества пользователей.

Что в законодательстве?

Законодательство устанавливает надзор Еврокомиссии за всеми поглощениями бизнеса у этих гигантов, чтобы ограничить захват инноваций из стартапов и избежать шагов, направленных исключительно на устранение конкурента.

Всего в DMA изложено около двадцати правил, призванных пресечь злоупотребления, наблюдаемые в последние годы.

Например, крупным платформам будет запрещено демонстрировать предпочтение к своим собственным услугам. В этом уличили поисковик Google, направляющий пользователя к своему сайту онлайн-покупок Google Shopping.

Новый закон не позволит этим гигантам использовать данные, сгенерированные на их сайте бизнес-клиентами для улучшения конкурентных позиций - в этом обвиняли Amazon.

Закон о цифровых услугах является одним из основных приоритетов председательства Франции в Совете ЕС. Он призван лучше защитить пользователей, сделав обязательным их согласие на перекрестные ссылки на данные из нескольких онлайн-сервисов в целях профилирования для рекламы.

Это предотвратит навязывание на компьютерах или в смартфонах предустановленного программного обеспечения, такого как браузеры или музыкальные приложения, и облегчит использование альтернативных продуктов.

Европарламент также внёс свой вклад, обеспечив добавление функциональной совместимости служб обмена сообщениями, что позволит, например, пользователю Signal общаться с контактом, находящимся в WhatsApp (Meta).

За нарушения предусмотрены штрафы в размере до 10% от мировых продаж и до 20% за повторные нарушения.

Еврокомиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон, который представил план в декабре 2020 года вместе со своей коллегой Вестагер, сказал:

"ЕС устанавливает «немедленно применимые обязательства, короткие и строгие крайние сроки для исправления любых ошибок и сдерживающие санкции».

Реакция американцев

В заявлении Apple говорится, что она «обеспокоена» тем, что «определенные положения Закона создадут ненужные уязвимости в плане конфиденциальности и безопасности для наших пользователей, в то время как другие запретят нам взимать плату за интеллектуальную собственность, в которую мы вкладываем значительные средства».

Закон позволит создать свободный выбор магазинов программных приложений, в том числе в обход App Store, который давно находится в поле зрения Еврокомиссии.

«Хотя мы поддерживаем многие инициативы DMA в отношении потребительского выбора и функциональной совместимости, мы по-прежнему обеспокоены потенциальными рисками для инноваций и разнообразия выбора, доступным для европейцев», — заявил представитель Google, обещав, что компания изучит окончательный текст и будет сотрудничать с регулирующими органами по его реализации.

Потенциальные последствия Закона о цифровых услугах

"Вопреки опасениям технологических гигантов, новые правила могут стимулировать инновации и передовые бизнес-модели", - говорят эксперты. Для контроля за соблюдением DMA потребуется крупная команда - человек 80.

По словам Алека Бернсайда, партнера юридической фирмы Dechert в Брюсселе, DMA — это лишь первый шаг к тому, чтобы заставить "Большую пятёрку" и другие технологические гиганты играть честно:

«Закон о цифровых услугах не является идеальной панацеей с самого начала, и, без сомнения, большой бизнес попытается его обойти. Рим не был построен за один день, и правила дорожного движения не были идеальными, когда они впервые были задуманы», - сказал он. - В предстоящий период будут составлены новые правила развития цифровой экономики, и Акт от цифровых рынках является критически важным шагом на этом пути».

Следите за новостями Euronews в наших приложениях на Google Play и App Store.