ЕС добивается того, чтобы климатический саммит COP31 принес осязаемые результаты.
Европейский союз всё больше опасается, что страны в действительности не будут выполнять действующие климатические цели, по мере того как он готовится к климатическому саммиту ООН COP31, говорится в документе Совета, с которым ознакомилась Euronews.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
«Совет с обеспокоенностью отмечает, что нынешний уровень амбиций и выполнения принятых обязательств остаётся недостаточным для ограничения потепления до 1,5 °C», — говорится в проекте выводов Совета от 14 сентября, посвящённом Парижскому соглашению.
Похожие опасения недавно высказала и Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), которая предупредила, что мир близок к преодолению порога глобального потепления на 1,5°С, но при этом ещё способен ограничить повышение температуры, адаптироваться к более жаркому климату и в дальнейшем вернуться к более низким значениям.
В начале лета еврокомиссарпо вопросам климата Вопке Хукстра заявил, что последние конференции COP не обеспечили необходимого срочного прогресса в борьбе с климатическим кризисом, назвав их результаты «разочаровывающими» по сравнению с требованиями науки.
В Анталье, где в ноябре пройдёт COP31, Брюссель намерен отстаивать Парижское соглашение и сохранить цель 1,5 °C в центре международной дипломатии, но одновременно, как следует из проекта документа, смещает акцент на практическую реализацию, инвестиции и выполнение обязательств.
Вместо согласования новых целей ЕС добивается того, чтобы COP31 принесла осязаемые результаты: более быстрый ввод мощностей чистой энергетики, отказ от ископаемого топлива, масштабная электрификация, трёхкратное увеличение доли возобновляемых источников энергии, двукратное ускорение роста энергоэффективности и сокращение выбросов метана и других выбросов парниковых газов, не относящихся к CO₂, к 2030 году.
Послы стран ЕС ожидают, что COP31 обеспечит «осязаемый прогресс» в устранении разрыва между глобальными целями и их реализацией и задаст направление следующему циклу Парижского соглашения, поскольку блок из 27 государств признаёт, что одних обещаний без активных действий уже недостаточно.
Проект документа также призывает крупнейших загрязнителей усилить свои амбиции и минимизировать как масштаб, так и продолжительность превышения порога потепления, о необходимости срочно заняться которым ранее предупреждали ЮНЕП и многие другие климатологи.
«Совет призывает все стороны, и особенно крупнейших эмитентов, действовать с максимально возможным уровнем амбиций, приложить все усилия для возвращения к траектории, совместимой с ограничением потепления до 1,5 °C, и свести к минимуму масштаб и продолжительность превышения этого порога», — говорится в проекте документа.
Как отмечают авторы исследования энергетического сектора страны, подготовленного инициативой Climate Action Tracker и опубликованного в среду, принимающая COP31 Турция по-прежнему делает ставку на ископаемое топливо, несмотря на огромный потенциал для его замещения чистой энергией и недавний успех в наращивании мощностей ВИЭ.
Энергетический переход и адаптация к изменению климата
Став заложником глобальных ценовых колебаний из-за потрясений на Ближнем Востоке, ЕС теперь рассматривает переход от ископаемого топлива не как чисто экологическую климатическую политику, а как вопрос энергетической безопасности и доступности энергии.
Союз утверждает, что возобновляемые и низкоуглеродные источники энергии, повышение энергоэффективности и электрификация способны одновременно укрепить энергетическую безопасность, сократить стратегические зависимости и повысить устойчивость.
В международной климатической повестке Совет следует той же энергетической линии, которую продвигает Европейская комиссия, хотя внутри ЕС сохраняются разногласия по важным законодательным актам, таким как будущее углеродного рынка блока и запрет на выпуск новых автомобилей и фургонов с дизельными и бензиновыми двигателями.
ЕС также подчёркивает, что устойчивость к изменению климата является важнейшим условием безопасных и процветающих экономик и что сокращение выбросов и адаптация должны идти рука об руку — с этой реальностью европейцы всё чаще сталкиваются у себя дома после лета, отмеченного экстремальными тепловыми волнами, лесными пожарами и засухой.
Чтобы ответить на этот вызов, ЕС предлагает всем странам, участвующим в COP31, встроить свои национальные планы адаптации в общие инвестиционные программы и стратегии развития, что отражает более широкое понимание: климатическая политика уже не сводится к предотвращению будущего потепления, а должна учитывать и ущерб, который наносится сейчас.
Однако вопросы климатического финансирования, вероятно, станут одним из самых сложных элементов политических переговоров.
Главный неудобный вопрос
ЕС намерен вновь потребовать увеличения финансирования для развивающихся стран — как на сокращение выбросов, так и на адаптацию и покрытие потерь и ущерба. Он также подтвердит свои усилия по утроению финансирования адаптации. В то же время Союз подчёркивает, что одних государственных средств явно недостаточно для инвестиций нужного масштаба.
В проекте также подчёркивается, что установление цены на углерод является эффективным способом сокращения выбросов и перенаправления финансовых потоков на климатические меры.
После отсутствия крупнейших загрязнителей на прошлогодней COP30 ЕС намерен вновь подтвердить приверженность многостороннему подходу и призвать к реформам, которые сделают систему более эффективной и инклюзивной — этот пункт, как ожидается, станет предметом особенно острых дискуссий.
С учётом нынешней геополитической ситуации стремление ЕС отстаивать многосторонний формат означает, что на COP31 речь пойдёт не только об отдельных мерах по сокращению выбросов, но и о защите всей международной климатической архитектуры.
Комментируя проект документа, руководитель климатического направления НПО Climate Action Network Europe Свен Хармелинг приветствовал позицию ЕС в поддержку цели 1,5 °C, трёхкратного увеличения доли ВИЭ, справедливого перехода и адаптации к изменению климата, но раскритиковал сохраняющуюся недостаточную амбициозность в вопросах климатического финансирования.
«Проект по-прежнему обходит стороной главный вопрос: что именно ЕС намерен предложить?» — заявил Хармелинг.
«Подтверждение цели утроить финансирование адаптации — шаг в правильном направлении, но без ясности относительно вклада самой Европы мандат рискует требовать от других больше, чем готов предоставить ЕС», — добавил он.