"Красная линия" Афин: любые сделки по поставкам современных вооружений должны включать четкие условия и гарантии, исключающие их применение против союзников по НАТО.
Афины с особым вниманием следят за развитием американо‑турецких отношений после саммита НАТО, где, по данным высокопоставленных дипломатических источников, вопрос о истребителях F‑35 оказался в центре обсуждений.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
По словам тех же источников, состоявшийся на полях саммита разговор не означал кардинального изменения в греко‑турецких отношениях, а касался прежде всего уровня взаимодействия между Вашингтоном и Анкарой и личного контакта президента США Дональда Трампа с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.
Афины, как отмечают источники, исходят из того, что решения по вооружениям являются суверенным правом каждой страны и что ни одно государство не может навязать другому свою политику закупок.
В то же время подчеркивается, что Греция последовательно доводит до союзников свои опасения и объясняет, какой она считает правильной конфигурацию системы безопасности в регионе, особенно когда речь идет о современных вооруженных системах, способных повлиять на баланс сил в Восточном Средиземноморье.
«Мы не можем навязывать решения нашим союзникам, но обязаны указывать на реальные условия безопасности и параметры, которые необходимо учитывать», — отмечают те же источники, добавляя, что другие региональные партнеры, такие как Израиль, также не могут определять решения Вашингтона.
F‑35 и фактор S‑400
Комментируя возможное возвращение Турции в программу F‑35, источники подчеркивают, что окончательного решения со стороны США пока нет.
По их словам, вопрос остается сложным, поскольку напрямую связан с нормами американского законодательства и процедурой, необходимой для изменения нынешнего положения дел.
Напоминается, что Турция участвовала в программе F‑35 в качестве страны‑соопроизводителя с 2007 по 2019 год, когда была исключена из нее из‑за приобретения российского комплекса ПВО S‑400. Для пересмотра этого вопроса требуются конкретные гарантии и доказательства того, что риски для безопасности, способные повлиять на программу, более не существуют.
"Красная линия" Афин: никакого оружия против союзников
Греческая позиция, по словам тех же источников, не сводится к попытке заблокировать американскую политику, а касается необходимости гарантировать, что использование современных вооруженных систем не приведет к появлению новых очагов напряженности между союзниками.
Афины считают само собой разумеющимся, что любое соглашение о поставках современных вооружений должно включать четко прописанные условия и предохранители, исключающие их применение против союзников.
Как поясняют источники, когда между странами одного союза существуют сформулированная угроза войны (casus belli) или споры по поводу суверенных прав, возникает фундаментальный вопрос о том, насколько наращивание потенциала одной из них совместимо с принципом коллективной обороны.
Афины исходят из того, что укрепление сдерживающих возможностей союзников должно работать на стабильность, а не создавать атмосферу неуверенности внутри Альянса.
В этом контексте высокопоставленные дипломатические источники подчеркивают, что греческий подход не предполагает навязывание решений союзникам и не направлен на блокирование вооруженных программ третьих стран, тем более что такой механизм отсутствует. Афины признают право каждой страны формировать собственную политику закупок, но считают, что имеют и право, и обязанность доносить до союзников свои опасения и поднимать вопросы безопасности, критически важные для стабильности в регионе.
Источники отмечают, что Греция продолжает добиваться сохранения открытых каналов связи с Турцией, не отступая при этом от своих основных позиций.
Афины считают, что диалог может способствовать снижению напряженности, но подчеркивают, что союзнические отношения предполагают уважение международного права, отказ от угроз применения силы и гарантию того, что оборонные возможности каждой страны не направлены против других членов одного союза.
По словам тех же источников, вопрос F‑35 Афины рассматривают не как техническую тему вооружений, а как часть более широкой дискуссии об архитектуре безопасности в Восточном Средиземноморье и о сплоченности НАТО.
"Голубая родина" и угроза войны
Высокопоставленные дипломатические источники напоминают, что Афины по‑прежнему рассматривают доктрину «Голубой родины» как проблематичную концепцию, которая подогревает напряженность в греко‑турецких отношениях и не соответствует уровню сотрудничества, необходимому между двумя союзниками по НАТО.
Как отмечают источники, греческая сторона не стремится к конфронтации на уровне риторики, но настаивает, что отношения двух стран могут развиваться только на основе конкретных принципов и норм международного права.
Что касается делимитации морских зон, подчеркивается, что Афины считают этот вопрос единственным спором, который может стать предметом содержательного обсуждения при условии необходимой технической подготовки и готовности Турции подходить к нему аналогичным образом.
Одновременно источники подчеркивают, что существование угрозы войны со стороны Турции является для Греции фундаментальной проблемой и не может рассматриваться как обычное политическое разногласие. Афины исходят из того, что пока угроза применения силы остается в силе, возникает серьезный вопрос о возможности участия Турции в любой более глубокой форме коллективной обороны и европейского оборонного сотрудничества.
Греческая сторона считает, что снятие этой угрозы стало бы важнейшим шагом к формированию иного климата в отношениях двух стран.
Стратегическое партнерство Греции и Израиля
Говоря об отношениях между Грецией и Израилем, высокопоставленные дипломатические источники подчеркивают, что стратегическое сотрудничество двух стран основано не только на общих опасениях по поводу региональных процессов, но и на более широкой общности интересов в сфере безопасности, энергетики, технологий и геополитической стабильности.
По их словам, Афины считают отношения с Израилем самостоятельной стратегической ценностью, а не результатом конъюнктурного сближения или общей позиции в отношении третьих стран. При этом отмечается, что Греция сохраняет возможность самостоятельно отстаивать свои позиции на международных площадках и не обязана автоматически разделять все решения любого из партнеров.
Согласно тем же оценкам, развитие греко‑израильского сотрудничества не стало препятствием для отношений Греции с арабскими странами — Египтом, Иорданией и государствами Персидского залива. Напротив, Афины считают, что их многовекторная региональная политика укрепляет роль Греции как фактора стабильности в Восточном Средиземноморье.
Таможенный союз ЕС – Турция и кипрский вопрос
Высокопоставленные дипломатические источники отмечают, что вопросы обновления таможенного союза ЕС с Турцией и размораживания отношений ЕС – Турция остаются сложными и пока не демонстрируют реального прогресса.
По их словам, углубление таможенного союза напрямую связано с обязанностью Турции выполнять свои обязательства перед всеми государствами – членами ЕС. В этом контексте кипрский вопрос является ключевым фактором, поскольку невыполнение Турцией обязательств перед Республикой Кипр остается одним из основных препятствий.
Источники подчеркивают, что Греция, действуя в координации с Республикой Кипр, не выступает против возможного продвижения в отношениях ЕС – Турция, но лишь при условии полного уважения европейского права и обязательств, которые несет любая страна – кандидат или ассоциированный партнер ЕС.
Что касается кипрского урегулирования, подчеркивается, что на данный момент нет согласованной даты новой пятисторонней конференции. Контакты продолжаются под эгидой ООН при участии Генерального секретаря, его личного посланника, двух общин на Кипре и Европейского союза.
Афины находятся в тесном контакте с правительством Кипра и ООН и исходят из того, что необходима тщательная подготовка для создания условий для возобновления содержательного процесса. По всей вероятности, расширенная Пятисторонняя конференция по кипрской проблематике не состоится в ближайшее время.
Подготовка к греческому председательству в ЕС
Высокопоставленные дипломатические источники сообщают, что подготовка к греческому председательству в Совете ЕС находится на продвинутой стадии: Афины уже сделали ряд ключевых организационных шагов.
Отмечается, что завершено формирование профильных структур в Офисе председательства и в Постоянном представительстве Греции при ЕС в Брюсселе, а основные приоритеты председательской повестки в значительной степени определены.
Источники подчеркивают, что правительство сознательно выбрало максимально прозрачную процедуру подбора кадров через открытые конкурсы и оценку кандидатов, а не путем прямых назначений.
По их оценке, Афины рассчитывают использовать период председательства как возможность подчеркнуть европейскую роль страны, с акцентом на координацию с европейскими институтами и на приоритеты, которые будут поставлены в повестку дня ЕС.