ЕС намерен согласовать до 15 июля новый пакет мер против Москвы, однако на закрытых переговорах приходится обходить серьёзные препятствия.
Соглашение по 21-му пакету санкций Европейского союза против России по-прежнему сталкивается с серьезными трудностями: на пути консенсуса стоят многочисленные препятствия и публичная угроза болгарского вето.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
В пятницу послы встретились, чтобы обсудить обновленный текст предложения, внесенного Еврокомиссией в начале месяца. Ожидаемо договориться не удалось, переговоры продолжатся, но время поджимает.
К 15 июля Брюсселю необходимо выйти на соглашение, чтобы избежать автоматического пересмотра потолка цен на российскую морскую нефть, который должен корректироваться каждые полгода и оставаться на 15% ниже средней рыночной цены.
После того как котировки Urals взлетели на фоне закрытия Ормузского пролива, очередной пересмотр должен привести к повышению потолка и дать Москве экономическую передышку. Чтобы этого не произошло, Еврокомиссия предложила сохранить потолок на уровне 44 долларов за баррель до января 2027 года.
По данным дипломатов, знакомых с ходом процесса, послы рассматривают два варианта: отложить пересмотр или ввести новый фиксированный потолок.
Вопросы вызывает и запрет на продажу танкеров для СПГ, как и предложенные ограничения на импорт рыбы из России, который до сих пор не попадал под санкции. Ряд стран ЕС, включая Германию, Францию, Польшу и Нидерланды, ежегодно закупают значительные объемы российской трески и минтая.
Инициатива запретить въезд российским военнослужащим, участвовавшим в полномасштабном вторжении в Украину, встречает сопротивление со стороны Франции и Италии.
Как отметил один из дипломатов, первоначальный проект Еврокомиссии уже был «размыт» многочисленными исключениями, призванными смягчить возражения разных столиц.
Тем временем Болгария с ее новым правительством стала дестабилизирующим фактором.
Премьер-министр Румен Радев публично заявил о своем несогласии с введением санкций против патриарха Кирилла, главы Русской православной церкви, которого обвиняют в распространении ревизионистской пропаганды в оправдание войны в Украине.
Проект санкционного пакета предусматривает для него запрет на въезд и заморозку активов.
Впервые ЕС попытался внести Кирилла в черный список в 2022 году. Однако Венгрия при тогдашнем премьер-министре Викторе Орбане заблокировала этот шаг, назвав его вопросом свободы вероисповедания. Вето широко освещалось в прессе и вызвало возмущение среди государств-членов.
Вопрос оставался замороженным до мая, когда новое правительство Венгрии дало понять, что готово поддержать санкции против Кирилла. Его имя включили в проект списка, но теперь Радев ясно дал понять, что хочет его исключения.
Болгарская и Русская православные церкви административно независимы и возглавляются разными патриархами, но принадлежат к Восточному православию, исповедуют одну и ту же веру и догматы и связаны культурными и историческими узами.
Еще одно имя, которое Радев требует убрать из списка, – Вагит Алекперов, миллиардер и основатель «Лукойла», одной из крупнейших энергетических компаний России. В 2022 году Алекперов ушел с поста президента компании на фоне растущего международного давления, но сохранил пакет акций.
Радев утверждает, что внесение Алекперова в черный список было бы «выстрелом себе в ногу» из-за иска о компенсации на 3 млрд евро, который, по сообщениям, «Лукойл» подал в связи с переходом НПЗ «Нефтохим Бургас» под контроль государства.
В ноябре 2025 года Болгария назначила на этот крупный завод специального администратора после того, как администрация США ввела против «Лукойла» сокрушительные санкции. Нефтеперерабатывающий завод, который обеспечивает многомиллиардный годовой оборот, больше не использует российскую нефть.
Радев также выражает обеспокоенность возможным влиянием предлагаемых санкций на удобрения и запасные части для софийского метро.
«Мы не позволим принять этот пакет санкций в таком виде. У нас есть голос, и мы им воспользуемся», – заявил он на прошлой неделе.
С учетом числа сложных тем переговоры, по-видимому, перейдут уже на период ирландского председательства в Совете ЕС, которое сменит кипрское 1 июля.
На пресс-конференции накануне начала председательства посол Эйнджел О'Доногью выразила уверенность в том, что срок 15 июля будет выдержан.
«Как и во всех предыдущих случаях, это упражнение по выслушиванию государств-членов, попытка понять их реальные “красные линии”, а затем понять, можно ли выйти на компромиссы», – сказала О'Доногью.
«В конечном счете эти пакеты представляют собой своего рода баланс интересов».