Новый пакет санкций призван отложить плановый пересмотр потолка цен на российскую нефть, резко подорожавшую после закрытия Ормузского пролива, чтобы не дать Москве экономической передышки.
Еврокомиссия предложила новый пакет санкций против России, нацеленный на продажи нефти, "теневой флот", банки, криптовалютные компании, металлы, рыбную продукцию и военнослужащих, участвовавших в полномасштабном вторжении в Украину.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Инициатива, представленная во вторник председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, прозвучала на фоне поисков союзниками Киева новых способов оживить забуксовавший мирный процесс и вынудить Кремль согласиться на прекращение огня как предварительное условие для переговоров.
"Россия явно не смогла подчинить Украину. Цена, которую она за это платит, с каждым днём становится всё выше, и платят её прежде всего граждане России", – заявила фон дер Ляйен.
"Поэтому цель нашего пакета предельно ясна: мы хотим сохранить максимальную жёсткость наших санкций".
Ключевой элемент касается ценового потолка на российскую нефть, который ЕС совместно с G7 и Австралией применяет с декабря 2022 года. В прошлом году механизм сделали динамическим, установив потолок на уровне 15% ниже средней рыночной цены.
Однако перебои, вызванные блокадой Ормузского пролива, подтолкнули цену российской нефти марки Urals до 87 долларов за баррель против 58 долларов за баррель в феврале.
Это означает, что если ЕС проведёт запланированный пересмотр 15 июля, потолок будет повышен и, как следствие, даст Москве желаемую временную передышку.
Еврокомиссия предлагает отложить пересмотр до января 2027 года и сохранить нынешний уровень ценового потолка – 44,10 доллара за баррель.
Как пояснила фон дер Ляйен, этот механизм не предназначен для таких рыночных потрясений, как тот, что вызван закрытием Ормузского пролива.
Пауза до января, добавила она, даст нефтяным рынкам время стабилизироваться, сохранив давление на доходы России.
Ранее в этом году фон дер Ляйен представила план полного запрета всех морских услуг, включая банковские услуги, страхование, судоходство и регистрацию судов под флагом. Этот запрет, за который выступали страны Северной Европы и Балтии, утратил динамику после начала конфликта на Ближнем Востоке.
Греция и Мальта, два прибрежных государства-члена, обслуживающие российские танкеры, выступили против и дали понять, что не пойдут вперёд без поддержки со стороны G7. Другие партнёры по G7 также не проявили особого энтузиазма, и план вскоре оказался в подвешенном состоянии.
Сместив акцент на ценовой потолок, Еврокомиссия фактически признаёт, что к запрету в ближайшее время прийти не удастся. На следующей неделе во Франции должен состояться саммит лидеров G7, где, как ожидается, фон дер Ляйен поднимет тему санкций.
Кроме того, Комиссия предлагает внести в чёрный список 30 судов из "теневого флота", который Москва использует для обхода потолка цен. Эти нефтетанкеры находятся в тревожно ветхом состоянии и рассматриваются как угроза безопасности и экологии Европы.
Более 600 таких судов уже лишены доступа в порты ЕС и к европейским услугам.
Помимо этого, по словам фон дер Ляйен, в чёрный список попадут и другие суда и объекты инфраструктуры – порты, нефтеперерабатывающие заводы и т. п., – которые помогают деятельности "теневого флота".
В проект пакета также входят меры против 31 российского банка и 20 криптовалютных компаний, платформ и иностранных нефтетрейдеров, которых обвиняют в помощи Москве в обходе ограничений.
Предусматривается и запрет на экспорт ряда металлов, сплавов и компонентов, используемых в оборонной промышленности, а также, впервые, на импорт отдельных видов рыбной продукции из России.
Европейский экспорт глинозёма, по‑видимому, остаётся вне пакета, несмотря на продолжающийся скандал вокруг завода на западе Ирландии, который обвиняют в косвенном содействии производству вооружений в России.
Знаковым элементом предложения стал запрет на въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих, участвовавших в войне агрессии, – инициативу, которую ранее в этом году выдвинула Эстония и которую с тех пор поддержали и другие страны.
"Европа остаётся закрытой для любого, кто участвовал во вторжении в Украину, всё предельно просто", – сказала фон дер Ляйен.
Для утверждения санкций требуется единогласное одобрение всех 27 государств-членов. В случае принятия это будет уже 21‑й пакет ограничительных мер с февраля 2022 года.
Чиновники и дипломаты в Брюсселе надеются, что одобрение удастся получить до 15 июля, чтобы избежать автоматического пересмотра ценового потолка.
Заявление фон дер Ляйен прозвучало на фоне наращивания Россией масштабных, смертельных авиаударов по украинским городам, вызывающих возмущение европейцев. Недавние признаки напряжения в российской экономике ещё больше усилили стремление к ужесточению ограничений.
"Наши санкции по‑прежнему больно кусаются и наносят глубокий удар", – сказала фон дер Ляйен. "Они подтачивают экономические основы российской военной машины".
Президент Украины Владимир Зеленский предложил личную встречу с президентом России Владимиром Путиным для прекращения войны. По словам Зеленского, переговоры должны основываться на нынешней линии соприкосновения и быть обусловлены прекращением огня.
В воскресенье лидеры Франции, Германии и Великобритании поддержали идею Зеленского о переговорах "при активном участии США и европейских стран".