Виктор Орбан руководит Венгрией уже 16 лет, обладая практически неограниченной властью — включая возможность изменять конституцию. За это время страна отклонилась от внешнеполитического курса, заданного после падения коммунизма, от либеральной демократии к избирательной авторитарной системе.
Виктор Орбан начал свою карьеру в качестве студенческого активиста, выступавшего против мягкой коммунистической диктатуры в Венгрии. В 1989 году он привлек к себе внимание, призвав к выводу российских войск на громком массовом мероприятии - перезахоронении "мучеников революции 1956 года" во главе с Имре Надем, выйдя за рамки осторожного оппозиционного консенсуса того времени.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
"По сей день 1956 год был последним шансом для нашей нации встать на путь западного развития и создать экономическое процветание, - заявил тогда 26-летний Виктор Орбан. - Бремя банкротства, лежащее на наших плечах сегодня, является прямым следствием того, что наша революция была утоплена в крови, а мы вынуждены вернуться в азиатский тупик, из которого сейчас пытаемся найти выход./.../
По сути, именно тогда, в 1956 году, Венгерская социалистическая рабочая партия отняла у нас - у сегодняшней молодежи - наше будущее. Поэтому в гробу лежит не только убитый молодой человек, но и наши следующие двадцать или кто знает сколько лет".
От радикального либерала к консервативному либералу
На первых парламентских выборах победившая партия "Фидес" взяла откровенный радикально-либеральный курс. Согласно хорошо запомнившемуся анекдоту, когда христианские демократы поднялись, чтобы выступить, Орбан пошутил: "На колени, христианские демократы, на молитву!"
В 1990-е годы Орбан превратил парию "Фидес", выросшую из студенческого движения, из либеральной в консервативную, и потеснил своих партийных конкурентов. Первое венгерское правительство после падения социализма, возглавляемое консервативным Венгерским демократическим форумом (ВДФ), быстро потеряло поддержку населения из-за серьезных экономических трудностей переходного периода.
В 1993-м году "Фидес"под руководством Орбана казалась фаворитом на следующих выборах, но финансовый скандал подорвал доверие к партии, и в 1994-м году к власти пришла коалиция Венгерской социалистической партии (MSZP) и либерального "Союза свободных демократов" (SZDSZ) под руководством Дьюлы Хорна.
Эта коалиция ценой жестких фискальных корректировок, получивших название "пакет Бокроса" в честь тогдашнего министра финансов, стабилизировала экономику, а Орбан окончательно переместил свою партию в правую часть политического спектра.
Борьба с социалистическо-либеральной коалицией
В 1998 году, в возрасте 35 лет, Орбан впервые стал премьер-министром, самым молодым в истории ЕС. За четыре года его правления были достигнуты ключевые цели эпохи смены режима — продолжалась экономическая конвергенция, страна вступила в НАТО, полным ходом шла подготовка к членству в ЕС. В то же время социал-либеральное влияние оставалось сильным в экономической сфере, в СМИ и в культуре, и на выборах 2002 года "Фидес" проиграла социал-либеральной коалиции, как и в 2006 году.
"Урок, который мы извлекли, заключается в том, что Венгрия не будет суверенной, пока либеральная гегемония доминирует в общественном мышлении, - сказал Орбан много позже. - Если все существующие институты, газеты, телевидение, аналитические центры занимают одну позицию, в основном точку зрения своего рода либеральной западной элиты, то страна не может быть суверенной.
Если существует либеральная гегемония, то, как и на Западе, консерваторы, националисты, христиане могут победить на выборах только случайно, с помощью удачи, поцелуя Фортуны. И еще остается вопрос о том, что Ласло Кёвер (один из основателей Fidesz, ныне спикер парламента - прим. пер.) сказал, что мы находимся в правительстве, но не у власти, что является самой сутью суверенитета.
Поэтому, чтобы Венгрия оставалась суверенной страной, необходимо, чтобы в нашей стране не было либеральной гегемонии".
В то время как "Фидес" считала, что ее законная демократическая власть ограничена культурным и деловым влиянием социалистов и либералов, конкурирующие политические партии и их избиратели обвиняли Орбана в стремлении опрокинуть сложившиеся демократические рамки и добиваться абсолютной власти, что сыграло свою роль в том, что большую часть 2000-х годов он провел в оппозиции.
Во время скандального второго срока правления социалистов разразился экономический кризис, который сместил бывших соперников Fidesz. Орбан пришел к власти в 2010 году с огромным мандатом, получив конституционное большинство.
От консерваторов к антилибералам
После 2010 года Орбан и его партия полностью перестроили государственную систему Венгрии под себя. Они приняли новую конституцию и надолго закрепили лояльных "Фидес" лидеров в независимых от правительства институтах. Избирательная система была перестроена таким образом, чтобы отдать предпочтение самой крупной партии в любой момент времени и партии, наиболее популярной в самых маленьких муниципалитетах, и в обоих случаях это была "Фидес".
Оппозиция оставалась слабой и разделенной в течение нескольких сроков правления, а "Фидес" находила популярные темы для победы на выборах цикл за циклом. В 2014 году это было замораживание цен на энергоносители для населения, в 2018 году - сопротивление миграции, а в 2022 году - способность правительства "Фидес" обеспечить безопасность в международной обстановке, ставшей неопределенной из-за войны в Украине.
В 2015 году Жан-Клод Юнкер, тогдашний председатель Европейской комиссии, в шутку назвал Орбана "диктатором", потрепав его по щеке на саммите ЕС, после чего Венгрия стала сталкиваться со все более жесткой реакцией Евросоюза.
В ответ Орбан объявил о политике "открытия Востока". Он утверждал, что Запад и либеральная демократия находятся в упадке, и что необходимо развивать хорошие отношения с развивающимся Востоком. Еще в 2014 году он заявил, что венгерская система не должна рассматриваться в терминах либеральной демократии.
"Новое государство, которое мы строим в Венгрии, - это нелиберальное, а не либеральное государство, - заявил Орбан летом 2014 года в Свободном университете Баланьоша, где проходили его регулярные программные выступления. - Оно не отрицает фундаментальные ценности либерализма, такие как свобода, и я мог бы назвать еще несколько, но оно не делает эту идеологию центральным элементом государственного устройства, а содержит другой, специфический, национальный подход".
Что именно это означает, Орбан не уточнил. Французский философ Бернар-Анри Леви - один из немногих, кто имел возможность обсудить эту тему с венгерским премьер-министром в качестве критически настроенного интеллектуала, - позже объяснил, что Орбан продвигает суженную концепцию демократии, в которой "нет прав человека" и в которой единственное право - это право голоса.
Решение состоит в том, чтобы сделать выборы честными и справедливыми, выразить волю народа, а затем не накладывать ограничений на власть, которая выражает волю народа.
С Запада на Восток
После 2014 года Орбан столкнулся с небольшими проблемами во внутренней политике и обратил свое внимание на внешнюю политику. В контексте открытия на Восток он выстроил хорошие отношения с президентом России Владимиром Путиным, президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, председателем КНР Си Цзиньпином и стал первым действующим главой правительства, поддержавшим Дональда Трампа в 2016 году.
В 2015 году венгерский премьер занял решительную позицию против приема беженцев и экономических мигрантов, хлынувших в Европу во время миграционного кризиса.
Позже конфликты между Будапештом и Брюсселем обострились из-за процедур ЕС по защите верховенства закона и урезания прав ЛГБТК-сообщества в Венгрии. А после 2022 года Венгрия заняла особую позицию в отношении российской агрессии против Украины, фактически отказавшись от помощи, аргументируя тем, что это только продлит войну.
К 2026 году Орбан стал глобальным защитником сил с аналогичными аргументами, среди его союзников такие партии, как немецкая AfD, испанская VOX, чешская ANO и словацкая SMER. Перед выборами его поддерживали Дональд Трамп и Владимир Путин, но просочившиеся аудиозаписи его отношений с Путиным вызвали сомнения в том, кому он больше верен: НАТО и ЕС - или России.
Ухудшение экономической ситуации после COVID, 16 лет чрезмерного влияния, коррупция и отклонение от внешнеполитического курса Венгрии 1989 года на интеграцию с Западом привели к тому, что к 2026 году у Орбана появился потенциальный соперник - партия "Тиса", что делает сохранение им власти неопределенным.
Важность Орбана за пределами Венгрии хорошо иллюстрируется тем фактом, что серьезные разведывательные и правительственные силы были мобилизованы как для его отстранения, так и для удержания у власти.