Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер подчеркнул, что в случае использования замороженных российских активов, большинство которых хранится в центральном депозитарии Euroclear в Брюсселе, страны ЕС должны разделить ответственность и предоставить гарантии.
Бельгия заблокировала план ЕС по предоставлению кредита Украине в размере 140 млрд евро за счет замороженных активов российского Центробанка на саммите лидеров стран Евросоюза.
Большая часть этих активов хранится в Euroclear, центральном депозитарии ценных бумаг в Брюсселе.
Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер призвал к "полному взаимному распределению" финансовых рисков и предоставлению надежных гарантий со стороны всех стран-членов. Он также считает, что необходимо добавить в общий котел российские активы, хранящиеся в других европейских юрисдикциях.
"Кто даст эти гарантии? Неужели государства-члены? — сказал он после завершения саммита. — "Потому что Еврокомиссия не может обязать страны-члены подписать гарантии".
Главное опасение бельгийского премьер-министра — ответные меры России в случае, если Москва потребует вернуть свои активы и санкции будут отменены.
"Если вы заберете деньги у моей страны, если все пойдет не так, я не смогу и уж точно не захочу через неделю выплатить 140 млрд евро. Поэтому я хотел бы надеяться, что все, кто действительно выступает за это решение, действительно хочет, чтобы это произошло, также готовы, хотят и могут дать гарантию, чтобы я мог спокойно спать по ночам, зная, что если все пойдет не так, как надо, то солидарность обеспечит уверенность, что деньги на самом деле есть. На этот вопрос не было получено ответа, цунами энтузиазма за столом также не было", — сказал он.
После напряженных дискуссий и переговоров, растянувшихся на целый день, лидерам не удалось развеять опасения де Вевера и получить его согласие. Венгрия, тем временем, категорически отвергла инициативу.
Сопротивление сыграло против большинства присутствующих, которые рассматривают российские активы как единственную возможность не платить за помощь из своего кармана.
В итоге главы государств и правительств остановились на значительно более слабой формулировке, предписывающей Комиссии "как можно скорее" представить список "вариантов" для удовлетворения финансовых и военных потребностей Киева на 2026 и 2027 годы. В более ранней версии выводов говорилось о подготовке "конкретных предложений".
Урсула фон дер Ляйен восприняла расплывчатую формулировку как мандат.
"Это, безусловно, не тривиальная тема, она очень сложная, — сказала председатель Еврокомиссии, отвечая на вопрос Euronews. — Есть моменты, которые необходимо прояснить и глубоко проанализировать. Другими словами, мы договорились о репарационном займе, и нам нужно работать над тем, как это сделать, каков наилучший вариант для продвижения вперед".
Можно ли это сделать?
Согласно предварительной схеме, Euroclear передаст Еврокомиссии остатки денежных средств, образовавшиеся на счетах российских активов. Затем Комиссия использует эти деньги для предоставления Украине кредита в размере 140 млрд евро, который будет выплачиваться постепенно и на определенных условиях.
Украине будет предложено погасить кредит только после того, как Россия согласится компенсировать причиненный ущерб. Отсюда и название "Репарационный кредит". После этого Комиссия погасит долг Euroclear, а Euroclear погасит долг России.
План пока находится на ранней стадии и должен превратиться в полноценное предложение.
Антониу Кошта, председатель Евросовета, заявил, что в четверг никто не накладывал "вето", а "все технические вопросы" можно решить.
По словам Кошты и фон дер Ляйен, президент Европейского центрального банка Кристин Лагард, которая принимала участие в саммите, сказала, что план осуществим. Ранее Лагард критиковала любой план, который будет напоминать конфискацию государственных активов.
Кошта выразил надежду на то, что "окончательное решение" будет принято на следующем саммите в декабре, и это мнение разделили Эммануэль Макрон из Франции и Фридрих Мерц из Германии.
"Я бы использовал те же аргументы (как и Бельгия), если бы активы находились в Германии. Сегодня мы сделали шаг вперед, который не следует воспринимать как должное. Я уверен, что все страны-участницы подпишут соглашение, но нам нужно еще обсудить ответственность", — сказал Фридрих Мерц.
В своем выступлении Барт де Вевер нарисовал более точную картину обмена.
"Мое впечатление таково, что многие главы правительств немного разрываются между желанием поддержать Украину и тем фактом, что они должны признать, что эти вопросы реальны, что риски реальны и гарантии должны быть", — сказал он.
Де Вевер подчеркнул, что одним из условий предоставления кредита будет привлечение других союзников по G7. Великобритания и Канада уже выразили свою заинтересованность в присоединении. Япония, которая также владеет российскими активами, пока держится в стороне.
"Было бы неплохо не делать это в одиночку", — сказал де Вевер.
Ранее в четверг президент Украины Владимир Зеленский обратился с просьбой одобрить кредит к следующему году. Страна испытывает нехватку средств после того, как администрация Дональда Трампа в США прекратила помощь, что еще больше усугубило ситуацию.
"Деньги нам нужны в 2026 году, и лучше получить их в самом начале года. Я не знаю, возможно ли это; не все зависит от нас. Мы понимаем, кто может блокировать, и мы можем работать с этими людьми", — сказал он, видимо, имея в виду Бельгию.