Еврокомиссия вновь подняла вопрос о важности уйти от единогласия при рассмотрении срочных вопросов. В Брюсселе считают, что принцип вето делает блок неповоротливым.
РЕКЛАМА
Группа стран и лидеров ЕС рассматривают перспективу перехода от принципа единогласия к механизму квалифицированного большинства. О важности такого шага заявила и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в недавнем программном выступлении "О положении дел в ЕС". "Я считаю, что мы должны перейти к голосованию квалифицированным большинством в некоторых областях, например, во внешней политике. Пришло время освободиться от оков единогласия", - заявила она под аплодисменты большей части членов Европейского парламента в Страсбурге.
Оковы или голос каждого?
В настоящее время при принятии решений в вопросах внешней политики и безопасности, финансов и налогов страны ЕС могут воспользоваться правом вето и заблокировать проект, если считают его невыгодным для себя.
Это, считают в Брюсселе, не позволяет блоку оперативно и решительно реагировать на вызовы, в том числе и в сфере безопасности. По правилам ЕС, отказ от права вето возможен только при единогласном решении всех государств объединения. Фон дер Ляйен считает, что реформа устранит возможность блокировки решений отдельными странами при наличии широкой поддержки среди остальных членов объединения ( так, на днях стало известно, что Еврокомиссия готова разморозить 550 миллионов евро для Венгрии, чтобы избежать вето премьер-министра Виктора Орбана на новый пакет санкций против России - прим.)
Николай фон Ондарзаиз Института международных отношений и безопасности Германии считает, что фон дер Ляйен не случайно поставила вопрос об отказе от вето в конец своего доклада - так этот кусок лучше запомнится. " Она сделала так, чтобы дать понять, что стремится оказать давление на те страны-члены, которые используют тактическое вето, в частности на Венгрию. Но за ее посылом нет сильного толчка. Причина в том, что для того, чтобы перейти от консенсуса к квалифицированному большинству, нужна единогласная поддержка всех".
Право вето особенно ценят малые страны ЕС, считающие, что оно позволит учитывать их голос при принятии решений тяжеловесами. Другие страны, такие как Германия и Франция, настаивают на голосовании квалифицированным большинством в области внешней политики и безопасности. В 2023 году Берлин выступил с инициативой создания "Группы друзей голосования квалифицированным большинством в области внешней политики и безопасности".
К инициативе присоединились Бельгия, Финляндия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Словения и Испания. Однако она не получила дальнейшего развития.
Трудные решения
Это не удивляет некоторых экспертов. "Некоторые страны говорят, что они "за", но когда дело доходит до деталей, они уже не так уверены, - рассказал Джим Клоос, ныне генеральный секретарь Ассоциации по изучению трансъевропейской политики (TESPA). - Это также зависит от конкретного вопроса. Например, некоторые страны считают, что решение о налогообложении должно приниматься квалифицированным большинством, а такая страна, как Люксембург, думает наоборот. Тем не менее, Люксембург будет выступать за голосование квалифицированным большинством во внешней политике". Сам Клоос считает, что отказ от принципа единогласия может внести больше раздора в ряды стран ЕС. "Консенсус делает ситуацию более прочной, потому что если вы принимаете решение по важному вопросу, чувствительному вопросу без согласия соседей. это создаст проблему".