На фоне угроз Пекина принять ответные меры, странам Евросоюза необходимо решить, вводить ли дополнительные тарифы на импорт китайских электромобилей.
РЕКЛАМА
В пятницу четвертого октября страны-члены Европейского союза будут голосовать по вопросу введения дополнительных пошлин на импорт электромобилей китайского производства. Решительный противник инициативы Еврокомиссии - Венгрия. Франция и Италия поддерживают это предложение, а в Германии к нему относятся с опасением. Для принятия решения требуется, чтобы его поддержали 15 из 27 стран сообщества, представляющих 65% его населения.
Краткая история вопроса
Впервые о намерении ввести дополнительные пошлины на ввоз китайских электромобилей глава Еврокомисси Урсула фон дер Ляйен объявила в сентябре прошлого года.
"Сейчас мировые рынки наводнены более дешевыми китайскими электромобилями. А их цена искусственно поддерживается на низком уровне за счет огромных государственных субсидий. Это искажает наш рынок", - заявила тогда фон дер Ляйен депутатам Европарламента в Страсбурге. При этом в Брюсселе подчеркивали, что европейский автопром играет по правилам честной конкуренции и обходится без госсубсидий.
Вскоре Брюссель начал расследование. Европейские инспекторы посетили более 100 автомобильных предприятий по всему Китаю. Три известные компании - BYD, Geely и SAIC - были выбраны в качестве представителей EV-индустрии. Их попросили заполнить подробную анкету об их деятельности и отношениях с китайским правительством.
Как показали результаты расследования, на протяжении многих лет Пекин благоприятствовал развития внутреннего автопрома. Речь идет о государственных субсидиях, льготном кредитовании, снижении налогов, и прямых грантах.
В итоге Еврокомиссия пришла к выводу, что европейские компании рискуют быть вытесненными с прибыльного рынка электромобилей и понести серьезные убытки. Это в свою очередь может болезненно отразится на 2,5 миллионах прямых и 10,3 миллионах косвенных рабочих мест в Евросоюзе.
Введение временных пошлин
Еврокомиссия объявила о введении временных пошлин на китайские электромобили с 4 июля, а в сентябре обнародовала решение о введении с 4 ноября таких пошлин на постоянной основе.
Как пояснили в Брюсселе, на электромобили BYD пошлина составит 17%, Geely - 19,3%, SAIC - 36,3%, на продукцию всех остальных компаний, которые сотрудничали с расследованием Еврокомиссии, пошлина установлена на уровне 21,3%, для тех, кто не сотрудничал - 36,3%. Единственным исключением стали производимые в Китае американские электромобили Tesla, на которые Еврокомиссия снизила пошлину почти вдвое - до 9%.
Голосование по вопросу о пошлинах - это, по сути, референдум по китайской политике фон дер Ляйен.
"Запланированное голосование знаменует собой поворотный момент для будущих отношений между ЕС и Китаем", - говорит Янка Оертель, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям (ECFR).
"Если пошлины одобрят", - отмечает эксперт, - "это вдохновит фон дер Ляйен на продолжение жесткой борьбы с Пекином во время ее второго мандата в качестве председателя Еврокомиссии. Если же пошлины, напротив, будут отклонены, китайское руководство будет рассматривать это как значительную победу своей стратегии кнута и пряника. Это укрепит мнение о том, что в европейской цепи всегда найдется слабое звено, что даст Пекину преимущество".
Позиция Китая
Как только ЕС объявил о начале антисубсидиарного расследования, в Пекине выразили "высокую степень озабоченности и крайнее недовольство". Решение Брюсселя в КНР сочли "актом протекционизма", заявив, что оно окажет негативное влияние на торгово-экономические связи КНР и ЕС.
На этом фоне Пекин ведет интенсивные переговоры с Брюсселем, чтобы найти политическое решение, способное предотвратить введение дополнительных пошлин. В качестве одного из вариантов предлагается обязательство Китая установить минимальные цены на свои электромобили, хотя на практике реализация этого решения может оказаться сложной.
Параллельно китайские чиновники совершали поездки по европейским столицам, включая Берлин, Париж и Рим, пытаясь убедить как можно больше стран отказаться от повышения тарифов. Лоббистские усилия обернулись тем, что в прошлом месяце премьер-министр Испании Педро Санчес после четырехдневной поездки по Китаю, призвал Еврокомиссию "пересмотреть" предложение, удивив многих в Брюсселе.
Внимание приковано к Германии
Впрочем, в пятницу все внимание будет приковано не к Испании, а к Германии, ведущей экономике Европы с автомобильным сектором мирового класса, и глубокими коммерческими связями с китайским рынком. Традиционно Берлин выступает за примирительную политику по отношению к Пекину: экономика на первом месте, а политика - на втором.
В преддверии голосования автомобильный концерн BMW призывал власти ФРГ выступить против повышения тарифов ЕС на импорт китайских электромобилей. Такую же позицию занял еще один автогигант Volkswagen.