«Так называемое "заключение об угрозе" 2009 года является юридической основой почти всех климатических норм США, касающихся выбросов, разогревающих планету.»
Администрация Дональда Трампа 12 февраля отменит научное заключение, которое многие годы служило ключевым основанием для действий США по регулированию выбросов парниковых газов и борьбе с изменением климата, сообщил Белый дом.
Агентство по охране окружающей среды США издаст окончательное правило, отменяющее правительственную декларацию 2009 года, известную как заключение об угрозе. Этот документ времён Обамы признавал, что диоксид углерода и другие парниковые газы представляют угрозу для общественного здоровья и благосостояния.
Президент Дональд Трамп и руководитель EPA Ли Зелдин на церемонии в Белом доме 12 февраля «официально оформят отмену заключения об угрозе 2009 года», заявила 10 февраля пресс-секретарь Белого дома Каролайн Левитт.
Это «станет крупнейшим шагом по дерегулированию в истории США и сэкономит американцам 1,3 трлн долларов на удушающих нормах», сказала она. По словам Левитт, основная часть экономии будет связана со снижением затрат на новые автомобили: EPA прогнозирует, что средняя экономия на один популярный легковой автомобиль, внедорожник или пикап составит более 2 400 долларов (2 015 евро).
Заключение об угрозе является правовой основой практически всех климатических регуляций по Закону о чистом воздухе в отношении автотранспорта, электростанций и других источников загрязнения, разогревающего планету. На нём основываются нормы, такие как стандарты выбросов для автомобилей, призванные защищать от угроз, которые из‑за изменения климата становятся всё более серьёзными, – смертоносных наводнений, экстремальных волн жары, катастрофических лесных пожаров и других стихийных бедствий в США и по всему миру.
Судебные иски неизбежны
Любые действия, которые фактически приведут к отмене этих норм, наверняка будут оспорены в судах; экологические организации называют этот разворот беспрецедентной атакой на федеральные усилия по борьбе с изменением климата за всю историю США.
«Администрация Трампа отказывается от своей ключевой обязанности – защищать нас от экстремальных погодных явлений и ускоряющегося изменения климата», – заявила президент некоммерческой юридической организации Earthjustice Эбигейл Диллен. – «Решение EPA невозможно согласовать ни с законом, ни с наукой, ни с реальностью катастроф, которые с каждым годом бьют по нам всё сильнее. Earthjustice и наши партнёры встретятся с администрацией Трампа в суде».
Пресс-секретарь EPA Бриджит Хирш назвала правило времён Обамы «одним из самых вредоносных решений в новейшей истории» и заявила, что агентство «активно работает над тем, чтобы подготовить историческое решение для американского народа».
Трамп, который называл изменение климата «мистификацией», ранее подписал указ, обязавший EPA представить доклад о «законности и сохраняющейся применимости» заключения об угрозе. Консерваторы и часть республиканцев в Конгрессе уже давно добиваются отмены, по их мнению, чрезмерно жёстких и наносящих ущерб экономике правил по ограничению выбросов парниковых газов, вызывающих глобальное потепление.
Зелдин, бывший конгрессмен-республиканец, которого Трамп в прошлом году назначил руководителем EPA, критиковал своих предшественников из демократических администраций, заявляя, что те были «готовы разорить страну» ради борьбы с изменением климата.
«Демократы создали это заключение об угрозе, а потом смогли навесить все эти нормы для автомобилей, для самолётов, для стационарных источников, по сути выдавливая из экономики целые её сегменты», – заявил Зелдин, представляя проект правила прошлым летом. – «И это стоило американцам огромных денег».
В свою очередь юрист и вице-президент по правовым вопросам Фонда защиты окружающей среды Питер Зальзал возразил, что EPA будет поощрять рост выбросов, влияющих на климат, повышение стоимости медицинской страховки и топлива и тысячи предотвратимых преждевременных смертей. По его словам и словам других активистов, EPA сосредотачивается исключительно на издержках для промышленности, игнорируя климатические и медицинские выгоды действующего правила.
По словам Зальзала, инициатива Зелдина «цинична и чрезвычайно вредна, учитывая гору научных данных, подтверждающих это заключение, разрушительные климатические последствия, которые американцы испытывают уже сейчас, и очевидную обязанность EPA защищать здоровье и благосостояние граждан США».
Верховный суд подтвердил заключение об угрозе
В 2007 году Верховный суд постановил, что разогревающие планету парниковые газы, образующиеся при сжигании нефти и других ископаемых видов топлива, являются загрязнителями воздуха с точки зрения Закона о чистом воздухе.
С момента этого решения высшей судебной инстанции по делу, известному как «Массачусетс против EPA», суды неизменно отклоняли иски против заключения об угрозе, включая решение Апелляционного суда округа Колумбия 2023 года.
После того как Зелдин предложил отменить правило, Национальные академии наук, техники и медицины пересмотрели научную базу заключения 2009 года и пришли к выводу, что она «точна, выдержала проверку временем и сейчас подкреплена ещё более весомыми доказательствами».
Большая часть понимания климатических изменений, которое в 2009 году оставалась неопределённой или носила предварительный характер, сейчас получила подтверждение, отмечала группа учёных NAS в докладе, опубликованном в сентябре. «Доказательства нынешнего и будущего вреда для здоровья и благосостояния людей, вызываемого антропогенными парниковыми газами, не вызывают научных сомнений», – говорится в докладе.