Сверхбогатые мира спрятали в не облагаемых налогом офшорах около 2,84 трлн долларов (2,47 трлн евро), что превышает совокупное состояние беднейших 50% людей, говорится в отчете.
Объем не облагаемого налогами богатства, который богатейшие 0,1 % населения мира прячут в офшорных налоговых гаванях, превышает совокупные активы 4,1 миллиарда самых бедных людей на Земле, говорится в анализе Oxfam.
В опубликованном в четверг докладе подчеркивается, что и спустя десятилетие после утечки «панамского досье» мировая элита продолжает пользоваться сложной международной финансовой системой, чтобы выводить колоссальные состояния из-под общественного контроля и налогообложения.
В беседе с Euronews руководитель налогового направления организации Oxfam Кристиан Халлум заявил, что сверхбогатые по-прежнему прячут „океаны богатства“ и предупредил, что речь идет не просто о хитрой бухгалтерии, а о „власти и безнаказанности“.
По данным базирующейся в Великобритании глобальной конфедерации Oxfam, объединяющей более 20 независимых НПО, около 3,55 триллиона долларов (3,08 трлн евро) частного капитала остаются незадекларированными и не облагаются налогами на офшорных счетах.
Эта сумма почти сопоставима с размером всей экономики Великобритании и более чем вдвое превышает совокупный ВВП 44 наименее развитых стран мира.
Концентрация скрытых активов особенно разительна: на долю тех же верхних 0,1 % приходится примерно 80 % всего необлагаемого налогами офшорного капитала, то есть около 2,84 триллиона долларов (2,47 трлн евро).
Внутри этой группы крошечная доля — верхние 0,01 % — контролирует 1,77 триллиона долларов (1,53 трлн евро).
Халлум объяснил в интервью Euronews, что бизнес-модель налоговых гаваней по-прежнему устойчива, поскольку „сверхбогатые могут нанимать управляющих капиталом и бухгалтеров, которые придумывают все более изощренные схемы ухода от налогов“.
В то время как совокупный объем офшорного финансового богатства в 2023 году оценивается в 13,25 триллиона долларов (11,51 трлн евро), или 12,48 % мирового ВВП, доля необлагаемого налогами капитала, по оценкам, с тех пор стабилизировалась на уровне около 3,2 %.
Теперь Oxfam призывает правительство Великобритании и других лидеров G7 ввести постоянный прогрессивный налог на богатство для сверхбогатых, чтобы вернуть утраченные доходы.
Организация утверждает, что эти средства жизненно необходимы для борьбы с глобальной бедностью, поддержки перехода к зеленой экономике и укрепления обветшалой общественной инфраструктуры.
Euronews спросил Халлума, действительно ли налог на богатство может стать решением этой проблемы, учитывая, что сверхбогатые как раз и пользуются офшорными услугами, чтобы полностью уйти от налогов.
Руководитель налогового направления Oxfam ответил, что „налог на богатство сам по себе не решит офшорную проблему, но когда богатейшие 0,1 % владеют примерно 80 % всего необлагаемого налогами капитала в офшорах, мы считаем, что наши потери из-за налоговых гаваней нельзя отделять от проблемы крайнего неравенства“.
„Если мы действительно хотим всерьез остановить эту бизнес-модель, мы должны повышать финансовую прозрачность, но также должны начать бороться с крайним неравенством, которое подпитывает спрос на услуги налоговых гаваней. Именно поэтому нам нужен налог на богатство для сверхбогатых“, — подытожил Халлум.
Без структурных реформ, закрывающих оставшиеся лазейки, и по-настоящему инклюзивной стратегии глобального сотрудничества, предупреждают сторонники реформ, офшорная система и дальше будет служить „предохранительным клапаном“ для самых обеспеченных людей на планете за счет подавляющего большинства населения.
Движение к глобальной налоговой системе
Серьезным препятствием в борьбе с уклонением от уплаты налогов остается неравномерное внедрение системы автоматического обмена информацией (AEOI).
Хотя к Единому стандарту отчетности (CRS) к прошлому году присоединились 126 юрисдикций, включая такие крупные финансовые центры, как Сингапур и Британские Виргинские острова, многие страны Глобального Юга по-прежнему остаются за бортом.
Халлум рассказал Euronews, что требование „взаимности“ является серьезным барьером для развивающихся стран, поскольку им приходится выстраивать сложные системы для выявления бенефициарных владельцев и передачи данных другим государствам, прежде чем они сами смогут получать информацию о зарубежных активах своих граждан.
„Разработка механизмов, необходимых для передачи этой информации от финансовых институтов компетентным органам, — крайне сложная задача даже для наиболее развитых с финансовой точки зрения стран, а для многих развивающихся государств это и вовсе неподъемная задача“, — пояснил эксперт.
Халлум привел и пример Ганы, которая подписала CRS еще в 2014 году, но начала получать информацию лишь в 2022-м, потратив, по оценкам, около 1 миллиона долларов (862 800 евро) на создание необходимого потенциала.
Такое техническое и финансовое бремя часто не позволяет испытывающим нехватку средств государственным администрациям получить доступ к жизненно важным данным, которые могли бы помочь им вернуть утраченные налоговые поступления.
Сохранение масштабов уклонения от налогов через офшоры ускорило перемены в системе глобального налогового управления.
В ноябре 2024 года государства — члены ООН утвердили мандат на подготовку Рамочной конвенции ООН о международном налоговом сотрудничестве.
Формальные переговоры начались в начале 2025 года и, как ожидается, будут продолжаться до 2027-го; их цель — создать более инклюзивную систему, чем действующая рамка, формируемая ОЭСР.
Халлум отметил, что многие правительства стран Глобального Юга выступают за повышение прозрачности громче, чем их коллеги на Глобальном Севере, отчасти потому, что спрятанное в офшорах богатство имеет тенденцию перетекать в наиболее состоятельные государства.
Помимо налога на богатство, Oxfam, по словам Халлума, выступает за создание глобального реестра активов для отслеживания бенефициарных владельцев в разных юрисдикциях и за открытие публичных регистров, чтобы „пробить оболочку фиктивных компаний и трастов“, за которыми скрывается недвижимость и прочие активы.
Халлум сказал Euronews, что эти меры в сочетании с увеличением инвестиций в налоговые службы позволят создать необходимую „информационную инфраструктуру“, которая сделает уклонение от налогов структурно более затруднительным и обеспечит более справедливый вклад сверхбогатых в общества, в которых они ведут деятельность.
Европейские показатели
Если анализ Oxfam сосредоточен на глобальных показателях, то «Атлас офшорного мира» дает иной взгляд на общий объем офшорного богатства, а не только на необлагаемые налогами средства, и позволяет оценить ситуацию в Европе.
Эта инициатива Наблюдательного центра ЕС по налогам и Норвежского центра налоговых исследований основана на данных Габриэля Цукмана и других экономистов.
Оценки показывают, что объем офшорного богатства по всему континенту остается высоким: среди стран ЕС лидирует Греция, где активы в офшорах эквивалентны примерно 80 % ВВП страны.
Кроме того, Греция теряет 47 % поступлений по налогу на прибыль компаний — это самый высокий показатель в Европе; далее следуют Германия с 29 % и Эстония с 24 %.
Пятерку замыкают Франция и Великобритания, которые, по оценкам, теряют по 16 %.
По сообщениям, основная часть греческих активов размещена в Швейцарии, которая вместе с Люксембургом, Кипром и Нормандскими островами остается одним из ключевых центров хранения офшорного капитала.