В среду Европейская комиссия обнародовала новую стратегию экономической безопасности, призванную лучше предвидеть риски и угрозы, с которыми сталкивается рынок ЕС.
Исполнительная власть ЕС стремится усилить защиту европейского рынка от угроз со стороны третьих стран с помощью новой экономической доктрины. Она сочетает в себе прогнозирование рисков с усиленной стратегией.
Доктрина появилось на фоне протекционистской торговой политики таких крупных мировых игроков, как Китай и США.
Всего несколько недель назад попытки Китая ограничить экспорт редкоземельных металлов в другие страны мира поставили под угрозу ключевые европейские секторы экономики, от автомобилестроения и технологий до обороны. Пекин также проверил экономическую устойчивость Европы, заблокировав поставки важнейших автомобильных чипов нидерландской компании Nexperia, что привело к ослаблению цепочки поставок ЕС.
"Европа остается сторонником открытой торговли и глобальных инвестиций, но открытость без безопасности становится уязвимостью", - заявил комиссар ЕС по торговле и экономической безопасности Марош Шефчович. "Чтобы оставаться устойчивыми в условиях меняющегося геополитического и геоэкономического ландшафта, мы должны использовать наши инструменты более стратегически и напористо, одновременно разрабатывая новые механизмы для укрепления нашей экономической безопасности".
В доктрине речь идет о сферах, в которых ЕС намерен повысить эффективность оценки рисков. Цель - ограничить стратегическую зависимость от других стран. Это касается критически важного сырья, технологических компонентов и полупроводников - областей, которые Китай все чаще использует в качестве экономического оружия.
ЕС хочет включить вопросы экономической безопасности в свои расследования в области защиты торговых процессов. В распоряжении блока имеется ряд инструментов, включая прямые иностранные инвестиции, проверку субсидий и антидемпинговые механизмы.
К числу наиболее важных мер относятся принятые в 2023 году инструменты противодействия принуждению, призванные служить ответом на угрозы со стороны иностранной державы.
Пресечение промышленного шпионажа
Брюссель также намерен бороться с хищническими практиками и промышленным шпионажем, ужесточая контроль за стратегически важными компаниями и инфраструктурой, как физической, так и цифровой.
"Мы должны укрепить наши возможности по сбору и обмену экономической информацией, поскольку настоящая безопасность возможна только тогда, когда Европа действует как единое целое, когда государства-члены и промышленность действуют согласованно", – заявил Шефчович.
Однако Еврокомиссия пока не выдвинула никаких конкретных предложений по решению ситуации, когда компании из стратегически важных развивающихся областей, таких как квантовая технология, не могут получить доступ к финансированию в ЕС.
"Есть опасения, что мы позволим определенным владельцам технологий выйти из-под контроля Европы", - заявил высокопоставленный чиновник ЕС.
В таких ситуациях, согласно документу, обнародованному в среду, ЕС будет уделять приоритетное внимание финансированию из средств ЕС или из средств стран-единомышленников и поставщиков для критически важных квантовых компонентов и услуг, а также "ограничивать зависимость от высокорисковых квантовых/облачных поставщиков в чувствительных секторах".
На таких рынках, как рынок аккумуляторов для электромобилей, где доминирует Китай, Еврокомиссия планирует стимулировать обмен технологиями и ноу-хау.
Тот же высокопоставленный чиновник ЕС сказал, что Брюссель также хочет, чтобы частный сектор был тесно вовлечен в этот процесс, поскольку именно "там присутствует риск".
В блоке уже есть законодательство, разработанное после пандемии COVID-19 и полномасштабного вторжения России в Украину. Законы направлены на обеспечение перемещения товаров первой необходимости и услуг на рынке ЕС во время чрезвычайных ситуаций. Для поддержки этих усилий будет создана новая консультативная группа, в которую войдут представители промышленности.
Еврокомиссия также хочет, чтобы ЕС наладил партнерские отношения со странами, сталкивающимися с аналогичными угрозами в мире, расколотом на новые торговые блоки, и укрепил оценку торговых рисков. К этой работе будет привлечена Япония, а также страны-кандидаты на вступление в ЕС - сфера, в которой ЕС уже сталкивается с китайским влиянием.