Новое исследование ECFR показывает: большинство европейцев по‑прежнему выступают за более сильную и единую Европу, но сомневаются, что это возможно.
Выступая с ежегодным посланием о положении Союза, Урсула фон дер Ляйен предупредила о "битве нарративов", цель которой – подорвать доверие к Европе.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Новый доклад Future Nostalgia: Europe's Unfinished Song (источник на английском языке), подготовленный Европейским советом по внешним отношениям (ECFR) и Европейским культурным фондом (ECF), показывает, что проблема доверия действительно существует. Авторы называют её "разрывом между мечтой и реальностью": большинство европейцев по-прежнему хотят видеть континент более сильным и сплочённым, но значительная часть не верит, что это когда‑нибудь станет реальностью.
Выводы исследования, основанного на почти 6 000 интервью в шести странах, рисуют картину общества, которое не отказалось от европейского проекта, но во многом утратило веру в его способность приносить результаты.
Континент, готовящийся к упадку
В среднем 68 % респондентов описывают нынешнюю ситуацию в Европе как "общее ухудшение" или говорят об утрате нормального положения дел. Лишь 12 % считают, что это время "пробуждения или обновления". Степень мрачных настроений сильно зависит от страны: больше всего пессимизма во Франции, где его разделяют свыше 80 % опрошенных, меньше всего – в Великобритании, хотя и там подобные оценки дают большинство, пусть и с меньшим перевесом.
На вопрос о главных вызовах для Европы 43 % респондентов на первое место поставили войну и безопасность. В Польше и Великобритании эта доля возрастает до 47 %. Война на границах Европы и её последствия сильнее всего влияют на общественное мнение.
На втором месте – экономические проблемы. О них заявили 33 % участников опроса. Но значимость проблемы заметно варьируется: в Италии 41 % называют экономику главным вызовом для Европы, тогда как в Польше и Нидерландах – лишь 23 %.
Оценка действий Европы, независимо от конкретной проблемы, крайне жёсткая: 74 % считают, что ЕС плохо справляется со стоящими перед ним задачами, а 56 % убеждены, что его будущее действительно "под угрозой". Не согласны с этим лишь 21 %.
Мечта ещё жива
Несмотря на общий пессимизм, исследование не выявило стремления отступить. Около 73 % респондентов по‑прежнему придерживаются того, что авторы называют "позитивным видением" будущего Европы. Лишь 14 % смотрят на перспективы континента отрицательно, ещё 13 % не формулируют ясного представления о будущем.
Отвечая на вопрос о том, какой они хотели бы видеть Европу через двадцать лет, участники опроса чаще всего говорили о большем единстве и политической интеграции. Далее следовали ожидания мира и безопасности, а также роста благосостояния и общего процветания.
В этом и заключается главный парадокс доклада: европейцы не отказались от идеи более сильной и более единой Европы.
Даже те, кто сильнее всего тревожится о направлении, в котором движется континент, в целом остаются привержены европейскому проекту, а не отвергают его. Утрачена вера не в саму цель, а в то, что её реально достичь.
Почему размывается доверие
Исследование выделяет несколько устойчивых причин этих сомнений.
Почти треть опрошенных (32 %) считают, что Европа действует слишком медленно. В Германии и Нидерландах эта доля превышает 40 %, и тема затянувшихся решений давно стала предметом ожесточённых внутриполитических дискуссий.
Похоже, фон дер Ляйен предвидела подобную критику: в своем выступлении перед депутатами Европарламента она подчеркнула, что "в современной экономике решающее значение имеет скорость", обосновывая тем самым курс на упрощение процедур и снижение административной нагрузки.
30% респондентов считают действия Европы непоследовательными и полагают, что она не соответствует тем ценностям, которые декларирует.
Пожалуй, наиболее показателен тот факт, что 44% опрошенных — почти половина — не смогли назвать ни одного недавнего примера успешных действий Европы. Исследователи отмечают: именно отсутствие таких очевидных "побед" мешает людям представить себе реальный путь от нынешней Европы к той, которую они хотели бы видеть.
Разрыв между мечтой и реальностью
Даже среди тех слоев населения, которые испытывают наибольшую обеспокоенность, приверженность европейскому проекту остается сильной. Проблема заключается не в отсутствии желания поддерживать этот проект, а в недостатке веры в его реалистичность.
"Для многих наших собеседников проблема не в том, что они больше не хотят видеть Европу более сильной, а в том, что они перестали верить в достижимость этой цели, — отметил Зерка. — Люди могут представить себе Европу, которую хотели бы видеть, но им трудно вообразить реальный путь перехода от нынешнего состояния к желаемому".
В докладе утверждается, что для преодоления этого разрыва необходимо меньше полагаться на громкие обещания и больше — на наглядные доказательства того, что европейское сотрудничество способно приносить результаты, ощутимые в повседневной жизни людей.
В своем выступлении фон дер Ляйен призвала европейцев дать отпор силам, стремящимся расколоть блок и подорвать доверие к европейскому проекту. Исследование показывает, что в этой борьбе решающую роль сыграют не столько слова, сколько реальные факты и результаты.