В крупнейших странах ЕС ремонтируется 1/5 вышедшей из строя бытовой техники: высокая стоимость и сложности, связанные с ремонтом, заставляют потребителей покупать новое. Расходы семей на ремонт составляют около 12 млрд евро в год. Сможет ли ЕС сделать ремонт более простым и дешёвым?
Европейцы ежегодно производят 35 миллионов тонн отходов, выбрасывая сломанную бытовую технику. Во Франции и Бельгии доля отремонтированных устройств составляет 18 % и 15 % соответственно. Из примерно 28 миллионов случаев поломки бытовой техники в год только в 5 миллионах случаев устройство удаётся починить с помощью специалиста.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Около 77 % граждан предпочли бы отремонтировать технику, а не заменять её. Однако профессиональный ремонт становится экономически целесообразным только для 5 % стиральных машин и 33 % пылесосов. Большинство попадает в «серую» или «невыгодную» зону, где новая техника обходится дешевле, чем запчасти и работа.
«Доступность ремонта, плотность сети мастерских — не главное препятствие. Главная проблема — цена», — сказал Алекс Бунодьер, аспирант исследовательской группы «Инженерия жизненного цикла» Левенского католического университета (KU Leuven).
Европейский Союз хочет изменить эту ситуацию с помощью новых законов о «праве на ремонт», обязывающих производителей предоставлять доступные по цене запасные части, инструменты и руководства по эксплуатации, а также запрещающих программные блокировки.
Цель в том, чтобы предоставить европейцам прозрачные расценки и возможность воспользоваться услугами независимых местных мастерских, что упростит ремонт по сравнению с покупкой нового устройства.
Техника на выброс
Когда выходит из строя мелкий компонент, домохозяйства часто выбрасывают всю машину весом 60–80 кг. Ремонт стиральной машины за 280 евро нередко означает, что за те же деньги проще купить новую.
«Когда вы покупаете новый товар, у вас есть двухлетняя гарантия. А после ремонта обычно гарантируют только заменённую деталь», – отмечает Бунодьер.
Важно и удобство: новую технику могут доставить в течение 24 часов, тогда как ремонт растягивается на недели.
По оценке Еврокомиссии, такие сценарии обходятся гражданам в 12 млрд евро ежегодно.
Данные показывают, что производители ограничивают независимый ремонт, контролируя цепочки поставок. До 80% независимых мастеров сообщают, что сталкиваются с блокировками со стороны производителей: им ограничивают доступ к диагностическому ПО и запчастям или привязывают компоненты цифровыми средствами.
Бренды выстраивают производство вокруг сокращения издержек и быстрых поставок, чтобы удовлетворить спрос на низкие розничные цены. Неброские конструкторские решения подталкивают к ранней утилизации: вместо модульных блоков производители часто припаивают дешёвые расходники к основным платам управления, превращая ремонт за 50 евро в замену узла за 250.
«Они могут зарабатывать и на ремонте, но, на мой взгляд, с продажи нового товара они обычно получают больше», – говорит Бунодьер, добавляя, что у компаний есть прямой стимул продавать новую технику, а не чинить старую.
Кризис обращения с отходами
По данным организации Euroconsumers, защищающей права потребителей, смартфоны и планшеты выбрасывают в среднем менее чем через три года. Телевизоры быстро меняют по мере обновления программного обеспечения и появления несовместимости с новыми стриминговыми приложениями.
Потребители также избавляются от стиральных и посудомоечных машин после серьёзных механических поломок и меняют аккумуляторные пылесосы в среднем через 4,5 года, в первую очередь из-за износа литиевых батарей.
Сократившийся срок службы имеет экологическую цену. «В общем случае я бы сказал, что ремонт почти всегда экологически более эффективен», – отмечает Бунодьер, хотя в отдельных случаях замена очень старых приборов оправданна, если новые модели потребляют значительно меньше энергии.
Выброшенная техника ежегодно приводит к выбросу 261 млн тонн парниковых газов. В рамках Европейского зелёного курса ЕС взял на себя юридически обязывающие цели – достичь углеродной нейтральности и полностью замкнутой экономики к 2050 году.
Законодатели признали, что этих климатических целей не достичь без сокращения более чем 30 млн тонн сырья, которое ежегодно расходуется на производство товаров на замену.
После многолетних кампаний коалиции «Право на ремонт Европа» и нарастающего инфляционного давления Комиссия предложила соответствующий законопроект в 2023 году. Европарламент и Совет одобрили его в начале 2024-го, а в силу он вступил 1 июля 2026 года.
Что входит в новую директиву
Директива о праве на ремонт является актом «полной гармонизации», то есть все государства ЕС обязаны привести свои нормы в соответствие с ней. Она охватывает два ключевых блока: требования к проектированию товаров до их выхода на рынок и права потребителей после покупки.
Для повышения прозрачности на полке ЕС также вводит унифицированную маркировку, включая официальные показатели ремонтопригодности и цифровые паспорта товаров с оценкой их долговечности.
Нормы будут внедряться на национальном уровне органами рыночного надзора и службами защиты прав потребителей, а финансовые санкции за нарушения каждая страна установит самостоятельно.
Новые положения директивы сосредоточены на защите потребителей. Если товар ломается в период законной ответственности продавца, потребитель может сам выбирать – ремонт или замена. В случае выбора ремонта этот период один раз продлевается на 12 месяцев, а государства-члены могут разрешить дополнительные продления при повторных ремонтах.
Для ряда товаров, вышедших из строя позже, потребитель всё равно сможет потребовать ремонт у производителя, если на них распространяются общеевропейские правила ремонтопригодности.
Это важно, потому что сейчас ремонт зачастую даёт меньше гарантий, чем замена. Бунодьер напоминает: новый товар сопровождается двухлетней гарантией, а ремонт обычно покрывает только заменённую деталь, оставляя потребителя без защиты, если вскоре ломается что-то ещё.
Директива также вводит Европейский информационный бланк ремонта, который упростит сравнение предложений. В нём могут указываться данные о ремонтной организации, стоимость ремонта и диагностики, предполагаемая длительность, место приёма техники, расходы на транспорт и наличие подменного товара. Если бланк задействуется, указанные условия, как правило, должны оставаться в силе как минимум 30 дней.
Во время ремонта потребители могут получить подменный товар и остаются свободны обращаться к независимым мастерам, а не только к производителю.
Они также должны получать более понятную информацию о своих правах на ремонт. Производители обязаны раскрывать сведения о своих сервисах и доступных вариантах, а государства-члены – сделать эти права легко доступными, в том числе через национальные сайты.
Обязанности производителей
Новые законы требуют от производителей проводить ремонт, за исключением случаев, когда это действительно невозможно. Им нельзя отказывать только потому, что ремонт дорогой, или из-за того, что над товаром ранее работал независимый мастер.
Производители обязаны предоставлять запчасти, инструменты и ремонтную документацию, чтобы независимые сервисы могли конкурировать, а у потребителей был выбор. Программные блокировки, технические ограничения и договорные условия не могут использоваться для препятствования независимому ремонту.
Производители должны допускать использование оригинальных, бывших в употреблении, совместимых или безопасных и легальных деталей, напечатанных на 3D-принтере. Они обязаны публиковать ориентировочные цены на распространённые виды ремонта в интернете, чтобы потребители могли оценить, оправдан ли ремонт финансово. Там, где это предусмотрено, информация должна предоставляться бесплатно, а стоимость запчастей и инструментов не должна отбивать желание чинить.
В тех случаях, когда производитель обязан ремонтировать товар, это нужно делать в разумные сроки и бесплатно или по разумной цене.
Однако, по словам Бунодьера, ключевой вопрос – как именно определить эту «разумность». Производители могут считать цену оправданной с учётом затрат на хранение, труд и логистику, тогда как потребителям она всё равно покажется слишком высокой для ремонта. «Что такое разумный срок?… Что такое разумная цена? Вопрос в том, как это измерять», – задаётся он вопросом.
Внедрение директивы
Директива вступила в силу 31 июля 2026 года. К этому сроку государства-члены должны были перенести её положения в национальное законодательство, уведомить Брюссель о национальных контактных пунктах и установить санкции за нарушения, однако многие страны отстают.
По данным Еврокомиссии, лишь 10 государств-членов уложились в срок: Дания, Германия, Ирландия, Хорватия, Греция, Финляндия, Литва, Венгрия, Австрия и Словакия.
Неравномерное внедрение порождает фрагментацию. «Качество прав потребителей будет зависеть от страны проживания, и они не смогут напрямую ссылаться на директиву в спорах с частными компаниями», – объясняет депутат Европарламента Рене Репаси из фракции Прогрессивного альянса социалистов и демократов, докладчик по этому документу в ЕП.
По мнению Репаси, главное осложнение связано со статьёй 5, которая устанавливает обязанность производителя ремонтировать товар. «Пока директива и, в частности, статья 5 не реализована, производители по прежним законам могут просто отказывать в ремонте […] – не ремонтировать, создавать препятствия или подталкивать потребителя к покупке нового товара».
В таких случаях потребитель может переложить ответственность и понесённый ущерб на государство-член. «Потребители могут требовать возмещения убытков от государства из-за неправильного или отсутствующего внедрения директивы. Если у потребителя есть право на ремонт, но фактически он не может им воспользоваться и вынужден покупать новый товар, то этот ущерб можно предъявить государству», – поясняет докладчик.
Скорость имплементации зависит от действующего национального законодательства. Странам с уже сильной защитой прав потребителей придётся меньше корректировать свои нормы.
«В Нидерландах гарантийный срок на товары намного дольше, чем, к примеру, в Германии, поэтому вопрос о продлении гарантии после ремонта там практически не встаёт – в отличие от Германии. То же верно и для Финляндии», – говорит Репаси.
В Швеции граждане уже пользуются налоговой льготой: половина стоимости работ по ремонту вычитается из счёта. Во Франции с 2021 года в интернет-магазинах и офлайн-точках продажи обязательны индексы ремонтопригодности товаров.
Некоторые ключевые инструменты ещё не готовы. Европейская ремонтная платформа начнёт работать только с 1 января 2028 года, а общеевропейский онлайн-интерфейс будет запущен в июле 2027-го.
Там появятся национальные разделы, где потребители смогут бесплатно найти местные мастерские, продавцов восстановленной техники, покупателей неисправных товаров или общественные инициативы по совместному ремонту. Страны, которые предпочтут создать собственный национальный сайт, должны будут запустить его к тому же сроку.