Новые правила, одобренные на этой неделе, продляют срок давности за насилие над детьми до 32 лет и реагируют на вызовы цифровой эпохи.
После двух лет переговоров ЕС достиг исторического соглашения по новой директиве о сексуальном насилии над детьми, устанавливающей гораздо более строгие правила в отношении преступников.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Одна из важнейших мер позволяет жертвам изнасилования в детстве и других тяжких преступлений официально подать жалобу на предполагаемого насильника вплоть до достижения ими 50-летнего возраста во всех государствах – членах ЕС.
Директива призвана покончить с так называемой жестокой «географической лотереей», предоставив всем жертвам в ЕС как минимум 32 года после достижения 18-летия, чтобы подать заявление о преступлении.
Это особенно важно для стран с более короткими сроками давности, таких как Финляндия, Словакия, Болгария и Литва, где у жертв, как правило, есть лишь от 20 до 25 лет, чтобы заявить даже о самых тяжких преступлениях против детей.
В то же время такие страны, как Швеция, Бельгия, Венгрия, Кипр, Нидерланды, Ирландия, Дания, а также не входящая в ЕС Великобритания, отменили сроки давности по большинству или по самым тяжким составам преступлений.
Жертвы: «Произвольные юридические сроки не должны лишать пострадавших права на правосудие»
Жертвы насилия над детьми и НПО, добивающиеся правосудия по таким делам, единодушно приветствовали обновленную норму.«Эта директива – жизненно важный шаг к обеспечению реального доступа пострадавших к правосудию», – заявил Мигель Уртадо Кальво, представитель Brave Movement, глобальной организации, поддерживающей жертв насилия над детьми.
«Сам мой насильник, монах-католик, избежал тюрьмы, потому что истёк срок давности, хотя он на протяжении трёх десятилетий надругался над 12 детьми, – расказал он. – Ни одна жертва не должна лишаться права на правосудие из‑за произвольно установленного срока давности».
По его словам, хотя новая директива и привносит столь необходимое единообразие, «это еще не конец пути»: «Наша цель – полная отмена сроков давности как по уголовным, так и по гражданским искам о сексуальном насилии над детьми во всех государствах – членах ЕС».
Срок давности также увеличен как минимум до 20 лет почти по всем другим преступлениям на почве сексуального насилия в отношении детей.
Новая директива о сексуальном насилии над детьми (источник на английском языке) также будет охватывать новые составы преступлений, такие как груминг, доступ к прямым трансляциям насилия над детьми и изображения, созданные с помощью ИИ, а также устанавливает более строгие наказания.
Пакет может быть принят до конца года – после его формального утверждения Советом Европейского союза и Европейским парламентом.
Профилактика : где лучше?
Однако защита детей – это и предотвращение насилия. В новом докладе Out of the Shadows, глобального индикатора мер по защите детей, оценивается, как разные страны справляются со снижением риска сексуального насилия и оперативным реагированием на случаи злоупотреблений.
Из восьми европейских стран, вошедших в исследование, Великобритания заняла первое место по профилактике благодаря широкому набору мер в сфере образования, работы телефонных линий помощи, систем защиты детей.
Германия, напротив, по показателю профилактики занимает лишь седьмое место в Европе и 20-е в мире – на одном уровне с Камбоджей, Гватемалой и Японией.
Зато по мерам поддержки и реабилитации пострадавших Берлин показывает лучшие результаты: Германия занимает первое место в Европе по своевременному предоставлению услуг по восстановлению пострадавших и их доступу к юридической помощи; за ней следуют Италия и Франция.
Индекс также анализирует общую способность систем правосудия реагировать на такие преступления, включая всестороннюю криминализацию деяний офлайн и онлайн, наличие специализированных подразделений правоохранительных органов и гарантии для детей в уголовном процессе.
Здесь Великобритания вновь на первом месте с показателем 82,4, за ней следует Франция с 82,2, тогда как Россия, Албания и Сербия, судя по данным, обеспечивают наименее эффективную правовую защиту детей в Европе.
В глобальном масштабе наилучший итоговый показатель (83) демонстрирует Австралия. При его расчете учитываются, в частности, усилия по вовлечению пострадавших, детей и подростков в формирование более инклюзивных и отзывчивых систем защиты.