Государства-члены Совета Европы одобрили декларацию, по-новому толкующую Европейскую конвенцию о правах человека. Итальянское правительство заявляет, что именно оно продвинуло модель управления депортациями, согласованную Римом и Тираной.
Заседание Комитета министров Совета Европы завершилось в пятницу в Кишинёве, в Молдове. В центре повестки европейских лидеров были твёрдая поддержка Украины, укрепление демократической безопасности, борьба с манипуляциями информацией и иностранным вмешательством, а также управление миграционными процессами.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Среди важнейших решений, принятых по инициативе Италии, выделяется принятие новой трактовки Европейской конвенции по правам человека, которая может облегчить высылку некоторых мигрантов, в том числе в «центры по возвращению» в третьих странах.
Что предусматривает декларация Совета Европы
В частности, одобренная декларация уточняет содержание прав, закреплённых в статьях 3 и 8 Конвенции, которые касаются защиты от пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, а также права на частную и семейную жизнь. Документ одобряет сотрудничество с третьими странами в сфере миграции, включая «центры по возвращению», при условии, что такие государства соблюдают конвенцию о правах человека.
В документе подчёркивается, что запрет пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения остаётся абсолютным, но при этом уточняется, что «оценка минимального уровня жестокости, при котором обращение или наказание признаётся бесчеловечным или унижающим достоинство, является относительной и зависит от всех обстоятельств конкретного дела».
Также в связи со статьёй 8 декларация отмечает, что государства могут высылать иностранных граждан, несмотря на их право на частную и семейную жизнь, при условии, что это соразмерено легитимной цели, такой как национальная безопасность, и что Европейский суд по правам человека потребует «веские основания» для того, чтобы его позиция перевесила решение государства.
«Важно иметь возможность отвечать на современные вызовы новыми инструментами», — пояснил заместитель главы МИД Италии Массимо Делль’Утри, подчеркнув, что документ признаёт необходимость эффективно и своевременно реагировать на вызовы, связанные с нелегальной миграцией, с тем чтобы укрепить защиту границ и обеспечить национальную безопасность, в том числе через механизмы сотрудничества с третьими странами в управлении потоками и в борьбе с перевозкой мигрантов и организованной преступностью, одновременно подтверждая центральную роль Конвенции как опоры общеевропейского правового порядка.
Мелони: признана законность модели Италия – Албания
Итоги встречи были с большим удовлетворением восприняты в Риме в канцелярии премьер-министра Джорджи Мелони. «Кишинёвская декларация, сегодня принятая 46 государствами – членами Совета Европы, признаёт за странами легитимность инновационных решений в управлении миграционными потоками, таких как центры по возвращению мигрантов в третьих странах, по модели, запущенной Италией в Албании».
Об этом пишет в соцсетях премьер-министр Мелони, отмечая, что «это важный результат, плод пути, который Италия помогла открыть с мужеством и решимостью вместе с премьер-министром Дании Фредериксен». «То, что ещё год назад вызывало споры, — добавляет Мелони, — сегодня стало принципом, разделяемым 46 государствами – членами Совета Европы, и ещё раз доказывает, что итальянский подход к упорядоченному управлению миграционными потоками, который наше правительство проводит серьёзно и последовательно, уже стал и подходом Европы».
Помимо миграционного досье, государства – члены Совета Европы подтвердили свою твёрдую поддержку Украине, с особым акцентом на международные инструменты, призванные установить ответственность России за агрессию. Тридцать шесть государств, включая Италию, и Европейский союз приняли учредительное решение о создании Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины.