Сделка между США и Ираном о прекращении огня оставляет без ответа несколько важнейших вопросов для европейцев, которые теперь оказываются исключенными из дипломатического процесса и пытаются сдержать последствия войны.
Европейские лидеры приветствовали первоначальное соглашение о прекращении огня между США и Ираном, хотя ключевые вопросы, затрагивающие их собственные интересы, такие как доступ к стратегически важному Ормузскому проливу, остаются неясными и неопределенными.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что сделка, заключенная при посредничестве Пакистана, принесет "столь необходимую деэскалацию" на Ближний Восток, а канцлер Германии Фридрих Мерц призвал к решению, которое приведет к "прочному окончанию войны".
Премьер-министр Испании Педро Санчес, ставший одним из самых ярых европейских критиков американо-израильских ударов, сказал, что прекращение огня - это "хорошая новость", но предупредил, что оно не должно "заставить нас забыть о хаосе, разрушениях и потерянных жизнях".
"Правительство Испании не будет аплодировать тем, кто поджигает мир, только потому, что они пришли с ведром", - написал Санчес в социальных сетях. "Сейчас нужны дипломатия, международная законность и МИР".
Сделка была достигнута во вторник вечером после резкого усиления угроз со стороны президента США Дональда Трампа, который пригрозил "взорвать" каждый мост и каждую электростанцию в Иране, если страна откажется вновь открыть Ормузcкий пролив.
"Сегодня ночью погибнет целая цивилизация, которую уже никогда не вернуть", - заявил тогда Трамп.
По мере приближения крайнего срока Пакистан представил предложение о двухнедельном прекращении огня, которое в итоге приняли обе стороны. Позднее Трамп заявил, что этот план, разбитый на 10 пунктов, является "действенной основой для переговоров" о более широком соглашении.
Однако этот прорыв оставляет без ответа несколько важнейших вопросов для европейцев, которые оказались в значительной степени в стороне от дипломатического процесса и пытаются сдержать последствия войны.
А как же Ормузский пролив?
Главный из них - Ормузский пролив, через который проходила пятая часть мировых поставок нефти и газа и который был практически заблокирован с момента начала американо-израильских ударов 28 февраля. Фактическое перекрытие привело к резкому росту цен на нефть и газ по всему миру, вызвав опасения нехватки, нормирования и стагфляции.
Европейцы неоднократно заявляли о своей готовности помочь в обеспечении безопасности Ормузского пролива, но только после завершения горячей фазы конфликта, учитывая высокие риски размещения военных сил и средств на судоходном пути, сложная география которого благоприятствует ведению Тегераном асимметричной войны.
Теперь, когда на столе лежит соглашение о прекращении огня, европейцам предстоит выполнить свое обещание. В центре внимания окажется зарождающаяся коалиция из более чем 40 стран Европы и других регионов, которые на прошлой неделе взяли на себя обязательство обеспечить безопасность Ормузского пролива.
Однако ожидается, что не все страны внесут равный вклад. Разминирование и сопровождение судов - дорогостоящие операции, которые могут позволить себе только некоторые армии.
Президент Франции Эммануэль Макрон заявил в среду, что около 15 стран будут работать над "сугубо оборонительной миссией в координации с Ираном, когда будут выполнены условия, позволяющие возобновить движение", не сообщив при этом конкретных подробностей.
Проход через Ормузский пролив вряд ли вернется к довоенному статус-кво в ближайшее время. Министр иностранных дел Ирана Сейед Аббас Аракчи уже заявил, что иранская армия будет по-прежнему участвовать в принятии решений о том, кто и на каких условиях будет осуществлять судоходство.
Тем временем Трамп выдвинул идею "совместного предприятия" с Ираном, чтобы взимать плату с судов, пересекающих пролив, - систему, которую Тегеран уже создал самостоятельно.
"Это способ обезопасить его, а также защитить его от множества других людей", - сказал Трамп в интервью телеканалу ABC после сообщения о прекращении огня. "Это прекрасная вещь".
Для европейцев любая платная система, независимо от того, кто ею управляет, неприемлема.
Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) запрещает взимать плату за простой транзит. Хотя США и Иран являются одними из немногих стран, не ратифицировавших UNCLOS, ее правила стали обычным правом во всем мире.
Верховный представитель ЕС по внешним делам и политике безопасности Кая Каллас ранее заявила, что Ормузский пролив, как глобальное общественное благо, не может быть объектом "схем оплаты за проход".
А как насчет санкций?
Еще один вопрос, который неизбежно волнует европейцев, - это отмена санкций, которая, по утверждению Тегерана, является одним из 10 пунктов соглашения о прекращении огня.
В ЕС действует широкомасштабный режим санкций против Ирана, который охватывает распространение ядерного оружия, нарушения прав человека, репрессии против протестующих и военную поддержку полномасштабного вторжения России в Украину.
Ранее в этом году 27 стран-членов ЕС согласились признать Корпус стражей исламской революции Ирана (КСИР) террористической организацией. КСИР призван обеспечить выживание клерикального режима и сегодня контролирует Ормузский пролив.
В соответствии со сделкой 2015 года Иран согласился ограничить свою ядерную программу в обмен на смягчение санкций со стороны Запада. ЕС внес свою лепту, но был вынужден вновь ввести ограничения после того, как Трамп признал соглашение недействительным, а Тегеран нарушил свои ядерные обязательства.
Вскоре перед Брюсселем может встать аналогичный вопрос: когда и как предоставить Ирану облегчение санкций. На темпы этого процесса повлияет любое решение, которое примет Вашингтон в ходе предстоящих переговоров. После угрозы уничтожения цивилизации президент США внезапно перешел на позитивный тон, пообещав, что "будут сделаны большие деньги".
"Мы говорим и будем говорить об отмене пошлин и санкций с Ираном", - заявил он в социальных сетях.
Широкомасштабные действия в пользу Ирана могут поставить европейцев в затруднительное положение, учитывая, что Тегеран продолжает поддерживать войну России в Украине, на которую соглашение, похоже, не распространяется.
Европейская комиссия отказалась от комментариев по этому вопросу, заявив, что обсуждение ослабления санкций на данном этапе является "спекулятивным и гипотетическим".
А что насчет Ливана?
Европейцы не сводят глаз с Ливана, хрупкой многонациональной страны, которая сильно пострадала от военных действий Израиля, сначала в Газе, а затем в Иране.
Израильская армия расширила свои наземные операции на юге Ливана, нанося артиллерийские и авиаудары по "Хезболлах", шиитскому ополчению, поддерживаемому Ираном. В результате этого наступления более 1 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, что открывает путь к долгосрочной оккупации.
Объявляя о прекращении огня, премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф подчеркнул, что его положения будут распространяться на Ливан "и другие страны, вступая в силу немедленно".
Однако вскоре после этого канцелярия премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху опровергла это заявление, заявив, что "двухнедельное прекращение огня не распространяется на Ливан". После этого израильская армия начала новую волну авиаударов по южному Ливану.
Продолжение атак на Ливан встревожило европейцев, которые обеспокоены тем, что растущая нестабильность и страдания могут свести на нет усилия правительства по укреплению национальной армии и ослаблению коварного влияния "Хезболлах".
Дальнейшее ухудшение ситуации также рискует спровоцировать волну миграции в Европу.
"Мы призываем Израиль прекратить свою операцию в Ливане, уважая суверенитет и территориальную целостность Ливана", - заявил в среду представитель Европейской комиссии.
Макрон поддержал это заявление. "В этом контексте мы хотели бы быть уверенными в том, что прекращение огня полностью распространяется на Ливан", - сказал он.
ЕС выделил Ливану финансовую помощь в размере 1 миллиарда евро на период с 2024 по 2027 год. Часть средств предназначена для пограничного контроля.