Первая выплата Украине по кредиту в размере 90 миллиардов евро может состояться уже через несколько дней после того, как Будапешт снимет свое вето. Однако чиновники ЕС признают, что спор может быть решен только после выборов в Венгрии.
Европейская комиссия готовит техническую и юридическую базу для осуществления первого платежа Украине по кредиту в размере 90 миллиардов евро, как только Венгрия снимет свое вето. В Брюсселе надеются уберечь пострадавший от войны бюджет Украины от болезненных сокращений.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Премьер-министр Венгрии Орбан препятствует получению финансовой помощи. Будапешт заявил, что не снимет вето, пока не будет возобновлен транзит российской нефти в Европу через нефтепровод "Дружба", поврежденный в результате российских ударов. В Киеве указывают, что инфраструктура серьезно пострадала и требует ремонта Будапешт утверждает, что Украина намеренно блокирует нефтепровод, чтобы повлиять на исход выборов в Венгрии, которые состоятся 12 апреля.
В Брюсселе ожидают, что вето будет действовать по крайней мере до окончания выборов, учитывая, что Орбан сделал "украинскую тему" центральной в своей жесткой предвыборной кампании. По результатам опросов общественного мнения действующий премьер-министр отстает от своего более молодого соперника, Петера Мадьяра, на двузначное число процентов.
Тем временем Еврокомиссия намерена создать все необходимые условия для начала выплат по кредиту в размере 90 миллиардов евро сразу после разрешения спора.
В среду исполнительная власть представила первый (источник на английском языке) из четырех документов, лежащих в основе программы помощи, а остальные три ожидаются в ближайшие дни.
Ассигнования на 2026 год составят 45 миллиардов евро, из которых 16,7 миллиарда евро пойдут на финансовую поддержку, а 28,3 миллиарда евро - на военную. Расходы на беспилотники будут исключены из критерия "Сделано в Европе", чтобы помочь Украине получить недорогие компоненты по всему миру.
Оставшиеся 45 миллиардов евро будут выделены на 2027 год, хотя выплаты могут продолжаться и после даты прекращения финансирования.
"Мы выполним условия кредита Украине в размере 90 миллиардов евро", - говорится в заявлении председателя Комиссии Урсулы фон дер Ляйен. "Мы по-прежнему полностью и твердо поддерживаем храбрый народ Украины и его борьбу за свободу".
Все четыре документа должны быть окончательно оформлены до осуществления первого платежа. Ожидается, что внутренний процесс пройдет гладко, поскольку Венгрия, Словакия и Чехия получили право отказаться от участия в кредитной программе и, следовательно, не имеют права голоса.
Главным препятствием остается отдельное постановление, вносящее поправки в общий бюджет блока, чтобы разрешить совместное заимствование для страны, не входящей в ЕС. Это та часть сложной головоломки, которую блокирует Венгрия, поскольку только она зависит от единогласия.
Наложение вето считается нарушением соглашения, достигнутого лидерами 27 стран, включая Орбана, на саммите в декабре.
"Мы ожидаем, что все 27 государств-членов выполнят это обязательство", - заявил в среду представитель Еврокомиссии. "Несоблюдение этого обязательства будет означать нарушение принципа лояльного сотрудничества".
На следующий день после выборов
Представители ЕС рассматривают несколько сценариев развития событий на следующий день после выборов.
Если победит Мадьяр, Брюссель надеется, что вето будет быстро снято. Если победит Орбан, он может либо отступить, либо нет. Премьер-министр поклялся препятствовать получению кредита до тех пор, пока не возобновятся поставки нефти через "Дружбу". "Нет нефти - нет денег", - заявил он в начале месяца.
Если вето будет снято либо Мадьяром, либо Орбаном, первый платеж Украине может быть осуществлен уже через несколько дней, поскольку у Еврокомиссии есть резерв заемных средств. Не хватает только "зеленого света" от юристов на перевод Киеву.
"Как только у нас появятся все необходимые элементы, мы сможем воспользоваться средствами, которые есть в нашем пуле ликвидности, и произвести первую выплату", - пояснил пресс-секретарь. "Так что это не задержит процедуру".
Однако если вето не будет снято после выборов, ситуация усугубится.
При нынешнем уровне расходов Украина может исчерпать иностранную помощь к середине мая и будет вынуждена пойти на болезненные сокращения государственных услуг. Страна также нуждается в новых денежных вливаниях, чтобы наращивать внутреннее производство оружия и беспилотников.
Во вторник президент Украины Владимир Зеленский заявил, что политический тупик уже привел к задержке плана подготовки страны к следующей зиме.
"Пока сохраняется блокада, сохраняется и угроза. И это происходит потому, что один человек в Европе выступает против всей Европы - просто чтобы угодить Москве", - сказал Зеленский, подразумевая Орбана, но не называя его имени.
"Все уже видят доказательства того, что это не что иное, как сделка с Москвой", - добавил Зеленский, видимо, имея в виду появившиеся в СМИ сведения о частных беседах между министрами иностранных дел Венгрии и России.
В тот же день верховный представитель ЕС по внешней политике Кая Каллас, встретившаяся с Зеленским в Киеве, заявила о возможности возрождения весьма изобретательного предложения по использованию иммобилизованных активов России, если вето на кредит в 90 миллиардов евро окажется непреодолимым. Но это предложение, которое провалилось в прошлом году, по-прежнему омрачено юридическими, финансовыми и репутационными проблемами.