Урсула фон дер Ляйен изложила план "Б" по финансированию Украины в случае, если репарационный кредит, привязанный к российским активам, окажется неудачным. Кредит по-прежнему рассматривается как наилучший вариант для продолжения финансирования, даже если Бельгия не готова к компромиссу.
Урсула фон дер Ляйен предлагает альтернативы репарационному кредиту для финансирования бюджетных и военных нужд Украины, поскольку Бельгия категорически против дерзкой схемы использования иммобилизованных активов российского Центробанка.
Среди вариантов - привлечение долговых обязательств на рынках, подкрепленных бюджетом ЕС, и двусторонние соглашения об индивидуальных заимствованиях на национальном уровне. Эти варианты будут рассматриваться в том случае, если попытка согласовать репарационный кредит, привязанный к замороженным российским активам, провалится.
Фон дер Ляйен заявила, что кредит остается предпочтительным вариантом.
"Мы предоставляем Украине кредит, который она возвращает, если Россия выплачивает репарации", - заявила председатель Еврокомиссии, выступая на пленарной сессии Европарламента.
"Это самый эффективный способ поддержать оборону Украины и ее экономику. И самый четкий способ дать России понять, что время не на ее стороне", - продолжила она. - Мы покажем, что, если понадобится, мы готовы ждать, что Европа будет стоять на стороне Украины столько, сколько потребуется".
Идея выделения репарационного кредита в размере 140 миллиардов евро возникла в сентябре. И с тех пор она набирает обороты среди государств-членов, которые испытывают нехватку средств, не имея возможности в национальных бюджетах для дополнительных заимствований и опасаясь негативной реакции рынка.
Преимущество использования иммобилизованных российских активов заключается в том, что это не потребует выпуска новых долговых обязательств в индивидуальном порядке. Ведь деньги будут поступать непосредственно из остатков наличности, хранящихся в Euroclear, центральном депозитарии ценных бумаг в Брюсселе.
В то же время это предложение встретило яростное сопротивление со стороны бельгийского правительства, которое, будучи хозяином Euroclear, опасается, что станет главной мишенью для агрессивных ответных действий Кремля. Бельгия и Россия связаны инвестиционным договором советской эпохи, предусматривающим арбитраж.
В прошлом месяце бельгийский премьер-министр Барт де Вевер занял жесткую позицию и не позволил лидерам ЕС одобрить репарационный кредит. Де Вевер потребовал "максимальной" правовой определенности, надежных гарантий со стороны всех стран-членов для обеспечения "полной взаимности" рисков и прозрачности для поиска других суверенных активов.
"Если вы возьмете деньги у моей страны, если все пойдет не так, я не смогу и уж точно не захочу через неделю выплатить 140 миллиардов евро", - сказал де Вевер.
Тупиковая ситуация сохраняется даже сейчас, когда Комиссия пытается снизить уровень опасений бельгийцев и убедить де Вевера подписать план, когда лидеры вновь соберутся в декабре на свою последнюю встречу в этом году.
Ожидается, что в ближайшее время Европейская комиссия представит "документ с вариантами", содержащий альтернативные варианты поддержки Украины в дополнение к репарационному кредиту.
Выступление фон дер Ляйен в четверг, по-видимому, является неофициальной презентацией такого документа, который столицы еще не получили.
"Мы тесно сотрудничаем с Бельгией и всеми государствами-членами над вариантами выполнения этого обязательства", - сказала фон дер Ляйен членам Европарламента.
В частном порядке чиновники и дипломаты ЕС признают, что единственным политически жизнеспособным способом является репарационный заем, а "документ с вариантами" - это инструмент, призванный показать суровую реальность выпуска совместного долга. Лидеры скандинавских стран, например, уже исключили возможность заимствования.
В свою очередь Бельгия разочарована тем, что Комиссия настаивает на репарационных займах. Вмешательство фон дер Ляйен никак не может развеять это впечатление.
Один из чиновников ЕС сказал Euronews, что опасения бельгийского правительства "справедливы, но их требования максималистичны", поскольку ни одна финансовая операция не может быть проведена с нулевым риском.
Часы для Украины тикают, поскольку война продолжается
Во втором квартале 2026 года Украине потребуется новое вливание иностранной помощи. Решение президента США Дональда Трампа прекратить помощь Киеву означает, что основная часть финансовых усилий ляжет на плечи Европы.
"Мы все хотим, чтобы эта война закончилась. Но прочный мир зависит от сильной и независимой Украины. Сегодня Путин все еще верит, что сможет переиграть нас. Он все еще думает, что со временем Россия сможет добиться своих целей на поле боя. Это явный просчет, - сказала фон дер Ляйен. - Сейчас настал момент, когда нужно придать новый импульс, разоблачить циничные попытки Путина выиграть время и усадить его за стол переговоров. Мы должны продолжать повышать цену войны для России".