К концу десятилетия ЕС хочет сократить зависимость от таких держав, как Китай, в поставках минерального сырья. В то время как геополитическая напряжённость нарастает, EU DECODED задаётся вопросом, сможет ли блок идти в ногу со своими конкурентами.
Мировые державы пытаются вырваться вперёд в гонке за полезными ископаемыми, необходимыми для производства новых технологий, таких как микрочипы, солнечные батареи и электромобили.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Президент США Дональд Трамп прибегнул к военным полномочиям, чтобы поднять американское производство, а также задумался об использовании экономической, военной и дипломатической силы, чтобы получить доступ к минеральным богатствам Канады, Гренландии и Украины.
Китай использует свою почти монопольную позицию на рынке переработки минералов, чтобы одержать верх над своими геополитическими соперниками.
Каково место Европейского союза на этом новом поле битвы между мировыми державами?
По данным исполнительного органа ЕС, в ближайшее десятилетие спрос на некоторые элементы в ЕС резко возрастёт. Например, потребность в литии, необходимом для производства батарей для электромобилей, возрастёт в 12 раз к 2030 году и в 21 раз к 2050 году.
Сильная зависимость ЕС от отдельных третьих стран в поставках некоторых материалов делает его уязвимым. Например, Китай поставляет 100% тяжелых редкоземельных элементов (РЗЭ), Турция — 99% бора, а ЮАР — 71% платины.
Китай уже ограничил экспорт некоторых полезных ископаемых, в том числе критически важных для целого ряда отраслей, от аэрокосмической до полупроводниковой.
Что такое Закон о критических сырьевых материалах?
Блок делает ставку на Закон о критических сырьевых материалах (CRMA) — законодательный акт, принятый в марте прошлого года, — чтобы избежать сбоев в цепочках поставок минерального сырья.
Цель проекта — снизить уязвимость за счёт добычи большего количества полезных ископаемых на европейской территории, а также наладить партнёрские отношения с «единомышленниками» — партнёрами, располагающими ресурсами. Уже подписано 14 соглашений, в том числе с Сербией, Австралией, Гренландией, Чили и Демократической Республикой Конго.
В Законе перечислены 34 материала, которые блок считает «критическими», 17 из них — «стратегическими», включая литий, графит, никель, кобальт, медь и редкоземельные элементы.
В документе также поставлены амбициозные цели: к 2030 году ЕС должен добывать 10%, перерабатывать 40% и утилизировать 25% годового потребления стратегического сырья.
«Переработка наземного сырья, городская шахта — это привлекательный путь для Европы, — объясняет Эдоардо Ригетти, исследователь аналитического центра CEPs, — потому что у нас относительно ограниченные возможности и потенциал добычи».
«Но для большинства этих материалов уровень переработки всё ещё остается относительно низким. У нас ещё недостаточно технологий, которые отжили свой век», — добавил он. — Существуют и другие, более структурные проблемы, включая стоимость переработки, неразвитые или неэффективные системы сбора отходов».
Исполнительный орган ЕС пытается преодолеть барьеры путём снижения административного бремени для компаний, например, путём предоставления доступа к финансированию и установления более коротких сроков получения разрешений — 27 месяцев для разрешений на добычу и 15 месяцев для разрешений на обработку и переработку.
Могут ли местные социально-экологические проблемы сдерживать проекты?
Недавно Комиссия отобрала 47 так называемых «стратегических» проектов в 13 странах-членах ЕС, которые станут первыми в более широком пуле проектов по добыче, переработке и утилизации большего количества сырья внутри страны.
По словам руководителя, цель состоит в том, чтобы обеспечить «надёжное и устойчивое» снабжение этими важнейшими материалами, максимально используя собственные ресурсы Европы.
Однако сельские общины по всей Европе могут столкнуться с трудностями.
Планы по добыче лития в Португалии уже вызвали сильное сопротивлениекак со стороны жителей, так и со стороны экологических неправительственных организаций. Они ссылаются на потенциальный экологический ущерб и нарушение жизни людей, проживающих в пострадавших районах.
Такое же сопротивление возникло в Сербии, стране-кандидате на вступление в ЕС, где прошлым летом вспыхнули протесты в связи с планами по открытию крупнейшего в Европе предприятия по добыче лития в плодородной Ядарской долине, о которых было объявлено всего через несколько недель после того, как ЕС заключил сырьевую сделку с сербским правительством.
Рискует ли ЕС отстать в гонке?
Правила игры также меняются по мере того, как Дональд Трамп применяет всё более агрессивный подход к гонке за минералами.
Президент США настойчиво требует доступа к минеральным богатствам Украины в обмен на военную поддержку Вашингтона, угрожает аннексировать соседнюю Канаду, богатую ресурсами, и хочет «купить» Гренландию, чтобы завладеть её сырьевыми ресурсами.
«ЕС подписал с Украиной Меморандум о взаимопонимании (по сырью), но в то же время администрация Трампа подталкивает Украину к подписанию соглашения в обмен на постоянную военную поддержку — или в качестве компенсации за военную поддержку, как того хочет Белый дом, — где они хотят получить доступ, по сути, открытый доступ ко всем минеральным богатствам Украины, а Украина — ещё один мировой центр минеральных ресурсов», — объясняет Роберт Ходжсон, старший репортёр Euronews по вопросам энергетики и окружающей среды.
Он добавляет, что аналогичные моральные проблемы возникают, когда ЕС подписывает подобные сделки с районами, затронутыми конфликтами, где доходы от торговли минералами используются для финансирования вооружённых группировок, подпитывая нарушения прав человека.
«В последнее время Руанда оказалась в центре внимания, поскольку руандийские военные поддерживают повстанческие группировки на востоке Демократической Республики Конго», — сказал он. «ООН и неправительственные организации сообщают, что через границу в Руанду контрабандой ввозятся минералы, которые затем экспортируются в Европу — так называемые конфликтные минералы».
В феврале исполнительный орган ЕС заявил, что его сырьевая сделка с Руандой «пересматривается» после того, как поддерживаемые Руандой повстанцы M23 захватили контроль над восточной территорией ДРК, что вызвало международное осуждение.
Полную версию выпуска смотрите на видео выше.
Журналист: Маред Гвин Джонс
Создание контента: Пилар Монтеро Лопес
Подготовка видеоматериалов: Захария Виньерон
Графика: Лоредана Думитру
Редактор-координатор: Ана Ласаро Бош и Джереми Флеминг-Джонс