Учёные предложили «первый шаг» к сокращению выбросов, связанных с производством мяса, при этом не взвинчивая цены на продукты для потребителей.
Призывы ввести налог на мясо продолжают усиливаться, поскольку накапливаются доказательства того, как наши углеродоёмкие рационы разогревают планету.
Продовольствие и сельское хозяйство дают треть глобальных выбросов парниковых газов, уступая лишь сжиганию ископаемого топлива. Исследование 2023 года, опубликованное в журнале Nature, показало, что выбросы парниковых газов от того, как люди производят и потребляют пищу, могут добавить к 2100 году почти 1 °C потепления атмосферы Земли.
Мясо, особенно говядина и баранина, учёные часто называют одним из главных виновников экологического ущерба. По данным CO2 Everything, одна 100-граммовая порция говядины эквивалентна 78,7 км пробега автомобиля, при этом выделяется 15,5 кг CO2-эквивалента.
И всё же ЕС не представил никакого конкретного плана по введению налога на мясо или поощрению стран-членов к переходу на преимущественно растительный рацион, что могло бы сократить сельскохозяйственные выбросы на 15 процентов.
Как мог бы выглядеть налог на мясо?
Новое исследование Потсдамского института климатических исследований (PIK) анализирует экологический след питания и варианты политики, которые могли бы его компенсировать.
«С экономической точки зрения к цене следует прибавлять связанные с производством экологические издержки, возникающие в ходе выпуска продукции», говорит Шарлотта Плинке, исследователь PIK и автор исследования.
«Это означало бы, что чем больше выбрасывается CO2, тем дороже продукт».
Однако Плинке считает, что внедрение такой системы для «огромного разнообразия» продуктов, которые потребляют европейцы, будет «очень сложным» и непрактичным в краткосрочной перспективе.
В результате исследователи считают, что самый простой вариант заключается в корректировке ставки налога на добавленную стоимость (НДС) для мясных продуктов. Продукты, купленные в супермаркетах, часто облагаются по сниженной ставке по сравнению с едой в ресторанах и кафе (есть исключения).
Например, в Германии продукты из магазинов облагаются НДС в размере 7 процентов вместо 19, что помогает удерживать цены низкими. В 2023 году 22 из 27 стран ЕС также применяли пониженную ставку налога к покупкам мяса.
Исследователи выяснили, что применение к мясу стандартной ставки НДС может снизить экологический ущерб от потребления пищи на величину от 3,48 до 5,7 процента в зависимости от категории ущерба.
Вероятно, это произойдёт из-за снижения продаж, что может подтолкнуть потребителей покупать больше фруктов и овощей. Исследование 2025 года Университетского колледжа Лондона показало, что применение полной ставки НДС к мясным и молочным продуктам сократит потребление обеих групп на одну порцию в неделю в странах ЕС. В Великобритании это сокращение удвоится до двух порций каждой группы продуктов в неделю.
Сколько будет стоить налог на мясо?
Отмена сниженной ставки НДС на мясо увеличит средние годовые расходы домохозяйств ЕС на продукты примерно на €109. Однако, по словам исследователей, это компенсируется дополнительными налоговыми поступлениями в размере €83 на домохозяйство, которые теоретически можно использовать для финансирования социальной компенсации через выплату на душу населения.
Это означало бы, что такая политика повысит годовые чистые расходы всего до €26 на домохозяйство.
Затем исследователи рассчитали сценарий, при котором государство устанавливает постоянную разницу в цене на основе уровня выбросов парниковых газов, связанных с каждым продуктом. Они прогнозируют, что общая ценовая надбавка около €52 за тонну CO2-эквивалента поможет избежать такого же объёма связанных с питанием выбросов парниковых газов, как и отмена сниженной ставки НДС на мясо.
«Такой комплексный ценовой сигнал сократит прочие экологические воздействия, помимо парниковых газов, даже немного сильнее, чем выборочный ценовой сигнал через НДС для мяса», говорит Майкл Шурет, автор исследования.
Со временем эту разницу в цене можно увеличивать, чтобы учитывать другие климатические и биоразнообразные последствия мясных продуктов, в конечном счёте обеспечивая финансирование для решения этих проблем.
Шурет добавляет, что при сильной социальной компенсации чистые расходы могут снизиться, и среднее домохозяйство ЕС будет всего на €12 в год беднее.