Двусторонняя торговля товарами и услугами между двумя союзниками в прошлом году почти достигла 1 трлн долларов, несмотря на напряжённые отношения и непрекращающиеся усилия президента США Дональда Трампа продвигать тарифы и пошлины против северных соседей.
Президент США Дональд Трамп заявил во вторник, что откладывает введение 50% американских пошлин на канадский импорт на сумму 20 млрд долларов (17,27 млрд евро) после того, как две страны достигли соглашения в последний момент, за несколько часов до вступления санкций в силу.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Сообщение, которое Трамп опубликовал на своей социальной платформе, дает время для дальнейших переговоров и, по крайней мере пока, позволяет избежать нового удара по и без того напряженным отношениям между давними союзниками и непосредственными соседями.
«Я приостановил 50% пошлины против Канады, которые должны были вступить в силу завтра утром, на три дня, исходя из того, что Канада и США, при условии окончательного оформления документов, заключили СДЕЛКУ!» — написал Трамп в Truth Social менее чем за два часа до крайнего срока в полночь среды.
Если бы пошлины вступили в силу, как планировалось, в 00:01 в среду, импортные налоги Трампа ударили бы по канадским товарам от хоккейных клюшек до деревянных шпателей, которыми врачи осматривают горло.
Однако политические последствия, вероятно, оказались бы более серьезными, чем экономические. Канада пригрозила ответить на любые новые пошлины собственными тарифами, что усилило бы торговый конфликт между странами, которые в прошлом году обменялись товарами и услугами на сумму 880 млрд долларов (760 млрд евро).
По словам канцелярии премьер-министра, глава правительства Канады Марк Карни и Трамп дважды разговаривали по телефону за последние два дня о ходе переговоров, в том числе созвонились во второй половине дня во вторник, что подчеркивает попытку заключить сделку в самый последний момент.
У обеих стран были основания отступить от опасной черты. Почти 72% экспорта товаров Канады в прошлом году приходилось на Соединенные Штаты.
И администрация Трампа рисковала, вводя столь высокую новую пошлину, которую платят американские импортеры и пытаются переложить на потребителей через рост цен, накануне ноябрьских промежуточных выборов, усугубляя уже существующий кризис стоимости жизни в США.
«Я не думаю, что какая-либо из сторон действительно хочет, чтобы эти пошлины вступили в силу», — сказал до объявления об отсрочке Райан Маджерус, партнер юридической фирмы King & Spalding и бывший американский торговый чиновник. «С обеих сторон ощущается довольно сильное стремление найти выход из этой ситуации».
Подход Трампа к отношениям с Канадой стал необычным отходом от традиционно кооперативного характера связей между двумя странами.
Трамп уже вводил пошлины на канадские товары, стремясь вернуть производство в США, и неоднократно делал провокационные заявления о превращении страны в 51-й американский штат.
Республиканский президент сделал пошлины центральным элементом своей экономической программы на второй срок. В прошлом году он установил двузначные ставки импортных налогов для почти всех стран, объяснив это тем, что давний торговый дефицит США представляет собой национальную чрезвычайную ситуацию.
В феврале Верховный суд постановил, что он превысил свои полномочия, отменив эти пошлины и подготовив почву для того, чтобы федеральное правительство выплачивало импортерам компенсации.
Ища другие юридические способы надавить на Канаду, Трамп обратился к эпохе Великой депрессии, сославшись на раздел 338 Тарифного акта 1930 года, чтобы пригрозить 50% пошлинами на товары, которые составляют около 5% канадского экспорта в Соединенные Штаты.
Почти столетие назад, когда экономика США и всего мира находилась в состоянии коллапса, Конгресс принял тарифный закон 1930 года, установив пошлины на импорт из разных стран. Эта политика стала печально известной среди экономистов и историков тем, что ограничила мировую торговлю и заметно усугубила последствия Великой депрессии.
Пошлины по разделу 338 ранее никогда не применялись. Они уполномочивают президента вводить тарифы до 50% на импорт из стран, которые дискриминировали американский бизнес. При этом не требуется никакого расследования для обоснования таких пошлин и не установлено никаких сроков, ограничивающих длительность их действия.
Вашингтон сейчас ведет повторные переговоры по Североамериканскому торговому соглашению — договору США-Мексика-Канада, который Трамп в свой первый президентский срок фактически навязал соседним странам.
Угроза пошлин по разделу 338 дает Соединенным Штатам дополнительные рычаги давления, позволяя добиваться от Канады новых уступок.