В 400-страничном документе с наказами для Еврокомиссии "Супер Марио", в частности, предлагает европейцам брать в долг вместе, обзавестись собственной промышленной стратегией, упростить принятие решений в блоке и стимулировать инновации, чтобы кадры не "утекали" за океан или в Азию.
Немедленно перейти к активным действиям: таков главный посыл долгожданного доклада бывшего премьер-министра Италии Марио Драги о будущем Европы, которая замедлила свой рост с начала века.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
"Мы достигли той точки, когда без принятия экстренных мер нам придётся поставить под угрозу либо наше благосостояние, либо нашу окружающую среду либо нашу свободу", – предупредил Драги на презентации доклада в понедельник 9 сентября.
В 400-страничном документе Драги делится рекомендациями о том, как находить деньги и как лучше координировать политику ЕС, чтобы не допустить скатывания на обочину мировой политики. Euronews собрал основные идеи экс-главы ЕЦБ, которые, по его мнению, должна претворить в жизнь Урсула фон дер Ляйен в течение своего второго срока во главе Еврокомиссии, если она хочет избежать "медленной агонии" блока.
Брать в долг – вместе
Согласно докладу Драги, Европе необходимо мобилизовать как минимум 750-800 млрд евро в год, чтобы не отставать от конкурентов, таких как США и Китай.
"Для обеспечения роста потребуется, чтобы доля инвестиций ЕС выросла с сегодняшнего показателя в примерно 22% ВВП до 7%, что позволит покончить с многолетним спадом в большинстве крупных экономик ЕС", – призывает автор доклада, подчёркивая необходимость коллективного финансирования наряду с мобилизацией частных инвестиций.
По словам Драги, совместные займы стран ЕС должны регулярно использоваться для реализации амбиций блока в области цифровых и "зелёных" преобразований, а также для столь необходимого укрепления оборонного потенциала.
"ЕС должен продолжать – опираясь на модель NGEU (фондов следующего поколения) – выпускать общие долговые инструменты, которые будут использоваться для финансирования совместных инвестиционных проектов, повышающих конкурентоспособность и безопасность ЕС", – подчеркнул Драги.
"Китай бросает нам фундаментальный вызов"**
Китай неоднократно упоминается в анализе Драги, что может предвещать изменение тона в отношении Пекина. В последние годы блок из 27 стран рассматривал Китай как партнёра, экономического конкурента и системного соперника, а теперь ещё и как "угрозу".
Увеличение зависимости от Китая может обеспечить более быстрый и дешёвый способ достижения целей Европы по декарбонизации, отмечает профессор Драги в своем докладе, добавляя, что накачивание государственными деньгами различных промышленных секторов КНР также представляет угрозу для чистых технологий и автомобильной промышленности ЕС.
Еврокомиссар по защите климата и бывший глава МИД Нидерландов Вопке Хукстра, которого прочат на пост комиссара по торговле, сделал аналогичные замечания, выступая на прошлой неделе перед студентами Технического университета Эйндховена во время мероприятия, приуроченного к началу нового учебного года.
"Китай бросает нам такой фундаментальный вызов, что было бы наивно отрицать, что это становится проблемой", – заявил Хукстра, подчеркнув, что хотя блок не планирует разрывать связи с Пекином, ему придётся принять меры для восстановления коммерческого баланса.
Представляя доклад в понедельник, Драги рекомендовал блоку проанализировать ситуацию в каждом конкретном случае. "Торговая политика должна быть прагматичной, осторожной и конкретной", – сказал он журналистам.
Драги также отметил, что Евросоюз должен продолжать сокращать свою зависимость от нескольких поставщиков критически важного сырья и цифровых технологий. В случае с микропроцессорами экс-глава ЕЦБ отметил, что 75-90% мировых мощностей по производству чипов сосредоточены в Азии.
Европейские компании не должны бежать из Европы
Европа должна срочно переориентировать свои коллективные усилия на преодоление инновационного разрыва с США и Китаем, особенно в области высоких технологий.
"Проблема не в том, что Европе не хватает идей или амбиций (...), а в том, что инновации блокируются на следующем этапе: мы не можем перевести инновации в коммерческую плоскость", – сетует автор доклада.
За последние пять десятилетий ни одна компания ЕС стоимостью более 100 млрд евро не была создана с нуля, а 30% европейских "единорогов" (частных стартапов стоимостью более 1 млрд долларов) покинули блок с 2008 года, потому что не смогли масштабироваться на континенте.
В условиях, когда мир стоит на пороге революции ИИ, "Европа не может позволить себе застрять в промежуточных технологиях и отраслях прошлого века. Мы должны раскрыть наш инновационный потенциал", – добавил Драги, который также призывает европейцев вкладываться в людей, "чтобы их навыки соответствовали нашим амбициям".
В центре внимания – промышленность
Драги неоднократно упоминал о необходимости принятия промышленной стратегии ЕС, а также выражал сожаление по поводу неспособности Европы координировать свои действия.
В качестве примера можно привести автомобильную промышленность – сектор, в котором Европа испытывает трудности.
Наблюдатели часто ссылаются на амбициозные правила ЕС, согласно которым традиционные автомобили на бензине и дизеле начнут постепенно выводиться с рынка. При этом европейский автопром борется за покупателей с китайскими производителями электромобилей, получающими значительные субсидии.
Необходим "комплексный подход", охватывающий все этапы производства автомобилей, от исследований и добычи редкоземельных металлов до обработки данных, производства и переработки, говорит Драги.
ЕС должен избегать "подводных камней протекционизма" и не вводить тарифы на систематической основе, считает он.
Дебюрократизация ЕС
Сокращение бюрократических проволочек и повышение эффективности правил принятия решений в блоке позволит ему действовать быстрее, говорится в докладе.
"Европа не координирует свои действия там, где это важно, европейские правила принятия решений не претерпели существенных изменений по мере расширения ЕС и усложнения глобальной среды, с которой мы сталкиваемся", – отмечает Драги.
Итальянец предлагает принять срочные меры – и одним из камней преткновения в Европе является сложный и медленный процесс принятия решений, который занимает в среднем 19 месяцев.
По состоянию на 2019 год ЕС принял около 13000 законодательных актов, в то время как США эта цифра составила всего 3000, отметил Драги на пресс-конференции: "Этот факт заставляет задуматься, можем ли мы принимать чуть меньше законов и не разбрасываться по мелочам?"
Прислушаются ли к "Супер Марио"?
Рекомендации Драги, подготовленные с помощью чиновников Еврокомиссии, привлекли большое внимание, но их долгосрочное влияние неясно.
Европа, несомненно, стоит перед лицом целого ряда кризисов – войн, продолжающегося экономического спада и экологического перехода.
При этом предложения Драги – финансирование более крупных расходов ЕС, консолидация рынков капитала и снятие национального вето – это давние требования Брюсселя, против которых неоднократно выступали сами члены ЕС.
Вряд ли это изменится, поскольку многие правительства сталкиваются с растущей угрозой ультраправых; в частности, лидеры Франции и Германии, традиционных двигателей интеграции ЕС, были ослаблены результатами недавних выборов.
Фон дер Ляйен надеется, что ей удастся выправить ситуацию с конкурентоспособностью в течение нового пятилетнего мандата.