Американское рейтинговое агентство сомневается, что Франция сможет надолго оздоровить госфинансы после выборов-2027. Правительство настаивает на «абсолютной необходимости» принять бюджет до конца года.
Обеспечить Франции «ответственный» бюджет к 2027 году, такова цель, которую объявило французское правительство на фоне накапливающихся плохих экономических новостей.
Рейтинговое агентство Fitch сохранило суверенный кредитный рейтинг Франции на уровне A+, однако ухудшило его прогноз со «стабильного» до «негативного», сославшись на более слабый рост, более высокую стоимость заимствований и больший дефицит по сравнению с предыдущей оценкой в августе прошлого года.
Этот вердикт последовал за публикацией в пятницу утром данных Insee, согласно которым валовой внутренний продукт Франции снизился на 0,1 % в третьем квартале после стагнации во втором и падения на 0,2 % в первом.
Обосновывая свое решение (источник на французском языке), Fitch, в частности, подчеркнуло, что «сохранение политической фрагментации» и «сложная социальная обстановка», с массовыми протестами, сотрясающими страну, «еще больше усложняют проведение устойчивой бюджетной консолидации».
При этом рейтинг Франции по-прежнему поддерживается «размерами, богатством и диверсифицированной структурой ее экономики, устойчивостью ее институтов, членством в зоне евро и устойчивостью банковского сектора».
«Абсолютная необходимость принятия бюджета»
В заявлении, разосланном СМИ в пятницу вечером, министр экономики и финансов Ролан Лескюр заявил, что «берет к сведению» решение американского агентства о понижении прогноза по Франции.
«Эта оценка подтверждает абсолютную необходимость до конца года принять ответственный бюджет, нацеленный на восстановление государственных финансов путем сокращения нашего дефицита до 5 %», добавил он, подчеркнув, что правительство «намерено и дальше придерживаться курса бюджетной консолидации».
«В условиях неопределенности на международной арене крайне важно дать экономическим игрокам ясные ориентиры», заключил глава Берси.
Ранее в тот же день, комментируя снижение ВВП в эфире Franceinfo, Ролан Лескюр охарактеризовал французскую экономику как «остановившуюся». Он также предупредил, что страна «врежется в стену», если не будет принят бюджет «оздоровления».
«Я говорю это, повторяю и буду повторять до конца, нам нужен бюджет, нам нужен дефицит бюджета на уровне 5 % или ниже», заявил он.
Однако принятие документа путем голосования в парламенте представляется более чем неопределенным из-за отсутствия большинства в Национальном собрании и приближения президентских выборов.
49.3, ордонансы: Fitch ожидает силового проталкивания
По наблюдениям агентства, политические дебаты, которые намечаются за шесть месяцев до голосования, «существенно не укрепили уверенность Fitch в возможности устойчивого сокращения дефицита, способного стабилизировать долг».
«Мы полагаем, что бюджет все же будет принят, благодаря конституционным механизмам, которыми располагает правительство, несмотря на отсутствие парламентского большинства», отмечают аналитики Fitch.
В случае блокировки в парламенте Ролан Лескюр дал понять, что правительство не исключает обращения к статье 49.3 Конституции, которая позволяет принять закон без голосования, если только не будет принята резолюция о недоверии. Другая возможность, использование ордонансов, процедуры, которая ни разу не применялась для принятия бюджета с момента учреждения Пятой республики в 1958 году.
В комментарии Euronews профессор экономики университета Париж-Дофин Жером Матис считает, что бюджет, принятый по ордонансу, мог бы снизить неопределенность в краткосрочной перспективе, но при этом не восстановил бы доверие к бюджетной политике в долгосрочной перспективе.
«Рынки, как правило, предпочитают спорное решение затянувшемуся отсутствию решения. Но если бюджет, принятый по ордонансу, будет воспринят как хрупкий, подлежащий пересмотру после президентских выборов или как свидетельство устойчивой неспособности политической системы формировать большинство, положительный эффект на доверие [инвесторов] может оказаться ограниченным», поясняет исследователь.