Европейские и канадские лидеры встретятся в Монреале, чтобы вывести двустороннее партнерство на новый уровень. В повестке - торговля, энергетика, безопасность, ИИ, Арктика и поддержка Украины. Сближение происходит на фоне резкого ухудшения отношений обеих сторон с администрацией Дональда Трампа.
Европейский союз и Канадe давно связывают не только деловые, но и дружеские отношения. Но только после появления Дональда Трампа версии 2.0 они поняли, насколько эта дружба является тесной.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Стороны намерены вывести свое партнерство на беспрецедентную глубину и широту на саммите ЕС-Канада в пятницу, который пройдет в Монреале, во франкоязычной провинции Квебек.
«Стало ясно, что мы можем сделать вместе гораздо больше», - заявила в своем выступлении в Институте C.D. Howe председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Речь фон дер Ляйен содержала множество канадских отсылок - от Эмили Карр до Леонарда Коэна.
«Канада и Европейский союз - две взаимодополняющие системы», - добавила она.
Выбор площадки символичен: своими величественными домами и барочными фасадами Монреаль часто называют одним из самых похожих на Европу городов Северной Америки.
Обстановка также отражает стремление блока сделать Канаду своим ближайшим внеевропейским союзником. Раньше этот статус традиционно принадлежал Соединенным Штатам, но второе президентство Трампа кардинально изменило ситуацию.
Драконовские пошлины американского президента, угрозы аннексии Гренландии, симпатии к России и непрерывные атаки на многостороннюю систему обескровили европейцев и подорвали их веру к любой политике с американским следом.
В Канаде шок усиливается глубоко укоренившейся зависимостью от экономики США. Поиск новых близких союзников теперь стал вопросом выживания.
Попытка Трампа превратить Канаду в «51-й штат» разрушила соседские связи, которые тянутся веками и считались не зависящими от смены партий у руля власти в США .
Общее чувство уязвимости ярко проявилось в преддверии саммита.
Фон дер Ляйен пригласила премьер-министра Канады Марка Карни на свое сентябрьское обращение о состоянии Союза. Глава Комиссии поразила аудиторию, когда предложила сделать Канаду первым в истории блока «ассоциированным членом».
Карни выступил со своей речью в Страсбурге, предлагая «альянс будущего», основанный на общем процветании и безопасности.
Этот альянс, сказал Карни накануне саммита, должен быть «достаточно сильным, чтобы никто не мог диктовать нам наш выбор» и «достаточно открытым, чтобы другие могли присоединиться», - не слишком завуалированный упрек девизу Трампа «Америка прежде всего».
Ожидается, что встреча расширит сотрудничество в ряде сфер, включая торговлю, инвестиции, цепочки поставок, ИИ, климат, безопасность и Арктику, а также продвинет интеграцию Канады в программы ЕС, такие как Horizon и Erasmus.
Критически важное сырье и сжиженный природный газ (СПГ) - два стратегических экспортных товара, которые Канада готова нарастить, - также занимают высокое место в повестке дня.
ЕС ищет полезные ископаемые, чтобы оборвать свою зависимость от Китая, который, как утверждается, превращает ее в инструмент давления, а также новых поставщиков энергии, чтобы снизить розничные цены.
Еще один приоритетный вопрос - поддержка Украины. Обескровленная от идущего уже почти пять лет российского вторжения страна сталкивается с дефицитом в 70 миллиардов евро в бюджете на 2027 год, на фоне того, что Россия продолжает войну, разрушает рычаги внутренней экономики и блокирует маршруты через Черное море.
ЕС готов покрыть две трети дефицита, примерно 46 миллиардов евро, и хочет, чтобы другие союзники, такие как Канада, взяли на себя оставшуюся треть. Помощь должна быть новой и идти сверх уже обещанного, то есть включение Канады в 90-миллиардный кредит поддержки от блока не будет засчитано.
Чтобы подчеркнуть важность саммита, в европейскую делегацию в Монреале, помимо фон дер Ляйен, вошли председатель Европейского совета Антониу Кошта, глава евродипломатии Кая Каллас и девять еврокомиссаров.
Такое сильное присутствие отражает институциональное измерение нового альянса. План предусматривает более тесные связи между правительствами, парламентами и судами по обе стороны Атлантики.
Брюссель рассматривает возможность проведения встречи между всей Коллегией комиссаров и канадским кабинетом министров в какой-то момент в следующем году.
Этот формат, используемый в редких случаях особой важности, в последний раз был задействован в отношениях с Индией, еще одним торговым партнером, которого действия Трампа приблизили к Европе.
«Мы находимся в самом начале пути, - сказал высокопоставленный представитель ЕС. - Давайте будем честны, это чуть-чуть неизведанная территория».
При этом саммит начинается с неловкого момента: за несколько часов до вылета фон дер Ляйен в Монреаль ее родная Германия решительно добилась исключения любых упоминаний «ассоциированного членства» из итоговой совместной декларации.
Вместо этого в тексте говорится о стремлении к «все более тесной ассоциации».
Следует отметить, что Германия ввела термин «ассоциированный член» ранее в этом году в контексте Украины. Несмотря на неоднозначные отзывы, Берлин так и не отказался от этой идеи.
Фон дер Ляйен, однако, не смутилась этим препятствием. Выступая в Институте C.D. Howe, она еще раз подтвердила свой проект «открыть вместе новый рубеж».
«Наша идея проста: это ассоциация без присоединения. Но мы можем заменить присоединение общей амбицией и видением, - сказала она. - Мы можем построить партнерство, которое будет ближе к членству, чем все, что мы делали ранее».