ЕС хочет сократить зависимость от ископаемого топлива, но пока сильно зависит от нефти, особенно дизеля, и сокращение нефтепереработки делает блок уязвимее при «зелёном переходе».
Во вторник председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о запуске нового «стратегического диалога» по европейским нефтеперерабатывающим заводам, обратив внимание на растущую уязвимость ЕС, связанную с сокращением мощностей по переработке нефти — тенденцией, наблюдаемой с 2009 года.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Европейские НПЗ, которые превращают сырую нефть в такие продукты, как дизель или авиационное топливо, уже много лет закрываются или объемы производства, поскольку устаревшие предприятия становились менее рентабельными, а структура спроса менялась.
В результате Европейский союз стал всё больше зависеть от импорта готового топлива из таких из стран и регионов, в том числе - где ситуация характеризуется как нестбильная и непредсказуемая, как например Ближний Восток, а также США и Индия.
В рамках реализации своих «зелёных» амбиций и следования курсу на отказ от ископаемого топлива ЕС в последние годы сократил потребеление его традиционных видов. Однако глобальные конфликты усложняют задачу по обеспечению надёжных поставок энергоресурсов.
«Цель состоит в том, чтобы снизить издержки и гарантировать наличие необходимых запасов топлива, в том числе для нужд обороны», — заявила фон дер Ляйен депутатам Европейского парламента накануне встречи лидеров стран ЕС, намеченной на 15 октября.
Политические переговоры возглавят комиссар по энергетике Дан Йоргенсен и комиссар по обороне Андрюс Кубилюс.
Последнее решение стран «Большой семёрки» (G7) о высвобождении экстренных запасов нефти было призвано смягчить последствия роста цен на энергоносители в краткосрочной перспективе.
Закупка нефти на мировых рынках стала обходиться дороже: в сентябре средняя цена на Brent уже составляла 101 доллар за баррель. Тем временем напряжённость на Ближнем Востоке продолжает расти.
С тех пор как США и Израиль нанесли первые удары по Ирану 28 февраля, ЕС, по словам комиссара Йоргенсена, заплатил более 100 млрд евро дополнительных расходов за импорт ископаемого топлива, при этом физические объёмы импорта топлива не увеличились.
Украинские атаки на российские НПЗ в сочетании с приостановкой экспорта топлива из Китая усугубляют и без того шаткую ситуацию, повышая риск того, что ЕС будет расходовать свои экстренные запасы нефти быстрее, чем ожидалось.
Глава Saudi Aramco Амин Нассер недавно предупредил, что мировые запасы нефти «пугающе малы».
Европа по-прежнему относительно легко может импортировать сырую нефть, несмотря на серьёзные нарушения в ключевых морских узлах, однако сокращающиеся перерабатывающие мощности не позволяют гарантировать наличие достаточного объёма переработанного дизеля, авиационного топлива и бензина.
С 2009 года Европа потеряла 20 % нефтеперерабатывающих мощностей
На конец 2025 года в ЕС, Великобритании, Норвегии и Швейцарии насчитывалось 72 крупных НПЗ с первичной перерабатывающей мощностью 625,4 млн тонн в год — на 167,6 млн тонн меньше, чем в 2009-м, следует из отраслевых данных Concawe, научного подразделения ассоциации FuelsEurope (на дллю входящих в неё компаний приходится почти 100% мощностей по нефтепереработке в Европе.
На долю Евросоюза в 2025 году приходилось 567,4 млн тонн.
К 2025 году были закрыты ещё два НПЗ. Как минимум пять из закрытых предприятий прошли «процесс трансформации», став биоперерабатывающими.
Германия остаётся крупнейшим центром нефтепереработки в Европе с мощностью 98,7 млн тонн, за ней следуют Италия — 78,6 млн, Испания — 70,6 млн, Нидерланды — 59,7 млн и Франция — 57,4 млн тонн. В Бельгии мощности составляют 32 млн тонн.
Как пояснил представитель FuelsEurope в комментарии для Euronews, дискуссия о переработке часто подаётся как разговор о прошлом, хотя на самом деле речь идёт о будущей устойчивости Европы.
«Настоящий вопрос в том, будет ли Европа и дальше производить значительную долю таких продуктов у себя, параллельно трансформируя свою промышленность, или же станет всё больше зависеть от импорта из регионов, где действуют иные нормы регулирования, с иными экологическими и геополитическими условиями», — добавил представитель FuelsEurope.
В ассоциации отраслевых предприятий отметили, что новые опасения, озвученные членами G7, вновь привлекли внимание к европейскому сектору переработки. Там также указали, что сокращение перерабатывающих мощностей на 20 % в результате закрытия 35 НПЗ с 2009 года теперь даёт о себе знать.
По словам Бена МакУильямса, приглашённого научного сотрудника аналитического центра Bruegel, экстренные запасы не могут заменить собственные перерабатывающие мощности, которые имеют «существенное стратегическое значение».
«Европе необходимо внимательно поддерживать внутренние ресурсы по переработке нефти, особенно с учётом специфических требований к каждому виду топлива — будь то дизель, бензин, керосин или нафта для химической промышленности», — сказал МакУильямс в интервью Euronews.
«Надо сокращать спрос, а не мощности»
Евродепутат Михаэль Блосс (Германия/Зелёные) заявил, что ЕС «опасным образом» подталкивают к расходованию экстренных запасов накануне зимы.
«Нас шантажируют, и мы не контролируем собственную энергетику. Прямо сейчас США давят на нас из-за наших запасов дизеля, Россия удерживает дизель как рычаг давления в санкционной игре, а Китай приостановил экспорт», — сказал Блосс в беседе с Euronews.
По его мнению, закрытие НПЗ было вызвано падением спроса на нефть и снижением рентабельности.
«Это были бизнес-решения, и спрос на нефть будет продолжать падать, так что, вероятно, они были верными», — добавил немецкий депутат.
Однако он отметил, что «настоящей ошибкой» является отсутствие готовых нефтепродуктов в стратегических запасах Евросоюза.
«Мы храним экстренные запасы в основном в виде сырой нефти, тогда как наша ахиллесова пята — это дизель и авиационное топливо. Возлагать ответственность за закрытие НПЗ на климатическую политику — значит переворачивать историю с ног на голову», — добавил Блосс.
По мнению Блосса, более экологичный способ справиться с этим кризисом — изменить структуру спроса, а не пытаться наращивать мощности по переработке. Он отметил, что строительство нового НПЗ с нуля или перепрофилирование существующего предприятия заняли бы годы, к тому же это не избавило бы Евросоюз от зависимости от сырой нефти.
«Европе следует инвестировать средства в электрификацию автомобильного транспорта, логистики и железнодорожных грузоперевозок. Это также означает, что нельзя допускать дальнейшего смягчения норм выбросов CO2 для легковых и грузовых автомобилей: любой откат в этом вопросе — это шаг к усилению зависимости от дизельного топлива», — заявил Блосс.