Государства во главе с Чехией и Словакией ЕС считают, что новые правила по метану могут сорвать поставки газа, резко удорожив импорт. Экологи призывают ЕС не уступать давлению, а ООН требует активнее снижать выбросы приводящего к глобальному потеплению газа.
Одиннадцать стран ЕС во главе с Чехией и Словакией призывают Еврокомиссию отложить вступление в силу ключевых европейских правил по метану как минимум на три года. Они утверждают, что их немедленное применение может поставить под угрозу энергетическую безопасность Европы в условиях геополитической нестабильности, говорится в документе, с которым ознакомился Euronews.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Свое обращение 11 государств направили накануне встречи министров энергетики в Люксембурге, намеченной на 26 июня, в момент, когда Еврокомиссия рассматривает возможность на три года отказаться от применения штрафов для нефтегазовых компаний, нарушающих закон об ограничении выбросов метана, в рамках общеевропейских правил.
Названные государства утверждают, что предлагаемая Брюсселем рекомендация не взимать штрафы в течение 3-летнего «переходного периода» недостаточна, поскольку это предложение не имеет обязательной силы и сохраняется «существенная правовая неопределенность» для импортеров, ведущих переговоры о долгосрочных контрактах на поставки.
«Полностью поддерживая цель по сокращению выбросов метана, мы считаем необходимым внести тщательно выверенные точечные корректировки, включая отсрочку выполнения обязанностей по правилам ЕС о метане как минимум на три года», – говорится в документе.
Метан, который в основном образуется при добыче ископаемого топлива и процессах пищеварения у скота, является чрезвычайно мощным парниковым газом: за 20-летний период его потенциал глобального потепления более чем в 80 раз превышает потенциал углекислого газа. Международное энергетическое агентство заявляет, что именно метан ответственен за 30 % динамики роста глобальной температуры с начала промышленной революции.
Государства-члены ЕС утвердили правила по метану в мае 2024-го, введя первые общеевропейские нормы по измерению, отчётности и проверке выбросов этого газа в энергетическом секторе в рамках усилий по сокращению одного из наиболее мощных парниковых газов. Невыполнение таких запросов о предоставлении данных влечет за собой штрафы.
Геополитика и безопасность поставок
После вторжения России в Украину Европа стремится одновременно ускорить климатическиую повестку и диверсифицировать импорт энергоресурсов.
Правила по метану были задуманы как инструмент сокращения выбросов на всех этапах энергетической цепочки создания стоимости. Тем не менее растут опасения, что слишком высокие требования к соблюдению норм для иностранных поставщиков могут сократить доступные объемы и повысить цены.
По словам 11 правительств, несмотря на их приверженность сокращению выбросов метана, при нынешних рыночных условиях жёсткое применение правил несет в себе риски. Они указывают на продолжающиеся перебои на мировых рынках нефти и газа, особенно связанные с нестабильностью на Ближнем Востоке, которые уже сократили предложение и усилили неопределённость накануне будущих зимних пиков спроса.
«В этих условиях крайне важно, чтобы правила ЕС по метану непреднамеренно не ограничивали доступ к диверсифицированным источникам газа и сырой нефти», – говорится в документе, где также предупреждается, что требования к импортерам, предусмотренные законом о метане, могут отпугнуть некоторых иностранных поставщиков от работы на рынке ЕС, если у них нет передовых систем мониторинга выбросов метана.
Эти опасения подпитывает давление со стороны США и, в последнее время, Катара, ключевого поставщика СПГ в ЕС, чье производство, согласно открытому письму к лидерам ЕС группы крупных экспортеров энергоресурсов, включая Алжир и Нигерию, серьёзно подорвано войной в Иране.
«У ЕС остается совсем немного времени, чтобы внести необходимые изменения в правила по метану, поскольку импортеры уже начали закупать нефть и природный газ, которые будут храниться для поставок в 2027 году, и на данный момент не существует реального пути к соблюдению требований регламента», – говорится в открытом письме, где речь идет о годе, когда правила должны вступить в силу.
Одиннадцать стран ЕС предупреждают, что в таком сценарии поставщики могут переориентировать партии СПГ и нефти на менее регулируемые рынки, что приведет к росту цен на энергию для населения и промышленности.
«Скоординированная и ограниченная по времени отсрочка применения правил ЕС по метану необходима, чтобы обеспечить их эффективное и гармонизированное внедрение и одновременно сохранить энергетическую безопасность ЕС в период обострения геополитической неопределенности, – говорится в обращении столиц. - Такой подход сохраняет экологическую целостность регламента, обеспечивает правовую и операционную определенность и поддерживает стабильный доступ к диверсифицированным поставкам природного газа и сырой нефти до тех пор, пока не ослабнут текущие риски для поставок».
Экологи и ООН требуют более решительных действий
Однако внешнее давление направлено не только в одну сторону. Законодатели от Демократической партии в Вашингтоне недавно призвали ЕС сохранить правила по метану и воздержаться от освобождения американских энергетических операторов от их действия, если внутренние стандарты США недостаточно точны или слабо обеспечены механизмами исполнения.
Эстер Боллендорфф, руководитель программы по отказу от ископаемого топлива в НПО Climate Action Network Europe, заявила, что призывы стран ЕС приостановить действия правил по метану «тревожно» перекликаются с позициями нефтегазовой отрасли и кампанией администрации Трампа по сворачиванию этого закона, представляя его как «угрозу безопасности поставок».
Вместо этого Боллендорфф призвала ЕС «не поддаваться давлению» и полностью реализовать закон о метане, поэтапно отказываясь от зависимости от ископаемого топлива.
«На самом деле регламент не запрещает импорт газа. Он предлагает поэтапные пути достижения соответствия для поставщиков, и объемы газа на мировом рынке, уже отвечающие этим требованиям, более чем втрое превышают потребности ЕС в импорте», – сказала Боллендорфф Euronews, отвергнув прежние исследования, утверждавшие обратное.
«Сокращение выбросов метана дает немедленные преимущества, выходящие за рамки климата, – от улучшения общественного здравоохранения до укрепления энергетической безопасности. У ЕС есть инструменты, чтобы действовать», – добавила она, напомнив о недавнем призыве генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша к странам мира принять меры против выбросов метана на ключевом климатическом саммите в Лондоне.
«Мы уже избавились от химикатов, разрушающих озоновый слой. На очереди загрязнение метаном, – заявил Гутерриш в Лондоне. – Я призываю правительства стран-производителей и стран-потребителей установить новый глобальный стандарт для нефтегазового сектора: практически нулевые выбросы метана на всем протяжении цепочки создания стоимости».