Эксперты предупреждают, что интересы отрасли ископаемого топлива и «атаки на науку» вновь застопорили одну из самых острых климатических дискуссий.
Промежуточные переговоры ООН по климату в Бонне накануне затянулись за отведённое время: странам не удалось договориться о финансовом механизме, который помог бы развивающимся государствам адаптироваться к изменению климата.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Исполнительный секретарь Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата (РКИК ООН) Саймон Стил раскритиковал «подход «сначала вы»» стран, которые отказываются выполнять свои обязательства, пока этого не сделают другие.
«По-прежнему сохраняются серьёзные разногласия, и на межсессионный период впереди нас ждёт большой объём работы», — добавил он.
Хотя по вопросу о «справедливом переходе», который призван обеспечить справедливое распределение выгод от отказа от ископаемого топлива, удалось добиться некоторого прогресса, переговоры оказались в тени сомнительных интересов и растущей критики того, кто на самом деле получает место за столом переговоров.
По данным французского агентства AFP, некоторые участники считают, что работу боннской сессии сорвала «небольшая группа представителей интересов индустрии ископаемого топлива», которые за закрытыми дверями ставили под сомнение данные климатической науки.
Такие обвинения выдвинули делегаты, представляющие ЕС, Швейцарию и десятки развивающихся стран.
«Есть могущественные силы, отчаянно стремящиеся сохранить своё богатство и влияние, — говорит глава делегации Фиджи Сивендра Майкл. — Мы видим, как отдельные страны фактически берут процесс в заложники, в то время как уязвимые люди страдают от теплового стресса, рекордных приливов [наивысший прогнозируемый прилив в году для данного участка побережья] и штормов, засух и голода».
Помешали ли интересы ископаемого топлива прогрессу на климатической конференции в Бонне?
Помимо представителей правительств, страны, участвующие в переговорах ООН по климату, могут включать в свои делегации и негосударственных участников. Это могут быть, например, лидеры коренных народов, молодёжные делегаты, учёные и представители бизнеса — в том числе те, кто отстаивает интересы компаний, связанных с ископаемым топливом.
На переговорах в Бонне, по словам Манжита Дхакала, советника блока из 44 наименее развитых стран, наблюдались «скоординированные атаки в переговорных комнатах со стороны небольшого числа представителей индустрии ископаемого топлива», при этом он не стал называть конкретные государства.
Бюллетень по переговорам о Земле (источник на английском языке), публиковавший ежедневные отчёты о ходе встречи, сообщает, что Индия и Арабская группа — в которую входят, среди прочих, богатые нефтью Саудовская Аравия, ОАЭ и Кувейт — выступили против попыток призвать научные органы, такие как Межправительственная группа экспертов по изменению климата ООН (IPCC), бороться с дезинформацией о климате, заявив, что такие меры могут быть использованы для дискредитации добросовестных научных дискуссий.
Аналогичным образом Саудовская Аравия и зависящая от угля Индия выступили против предложения Великобритании и ЕС исключить из текста упоминание о «различных точках зрения» на концепцию климатических точек невозврата, заявив, что этот вопрос нельзя считать ни окончательно решённым, ни однозначным.
Индия также предложила убрать из документа формулировку об «необратимых изменениях» и выступила против текста о необходимости ограничивать масштаб и продолжительность «превышения» порога в 1,5 °C, установленного Парижским соглашением — меры, за которую выступало большинство делегатов, включая ЕС.
По данным Climate Action Network (CAN) Europe, научные выводы однозначны: для того чтобы сохранить цель в 1,5 °C в зоне досягаемости, необходимо более быстрое сокращение выбросов. Это выполнимо и принесёт значительные выгоды для здоровья людей, энергетической безопасности, занятости и доступности энергии.
Во вторник, 16 июня, как передаёт AFP, председатель и главный переговорщик Альянса малых островных государств (AOSIS) заявила, что её «крайне тревожат попытки оторвать от процесса и подорвать авторитет лучшей из доступных научных данных» в Бонне.
Глава отделения по странам Тихого океана организации Greenpeace Australia Pacific Шива Гаунден считает, что в Бонне велась «неослабевающая война против климатической науки», цель которой — размыть температурные целевые ориентиры.
«Но мы не позволим этим залам оторваться от реальности Тихого океана, где превышение порога в 1,5 °C смоет нашу историю и лишит нас наследия, когда солёная вода просачивается в вануа (землю), которая кормила нас целые поколения», — добавил он.
Перспективы отказа от ископаемого топлива на COP31
Подобные разочарования — давняя проблема для переговоров по климату под эгидой ООН, где для принятия решений требуется единогласный консенсус.
Прошлогодняя конференция COP30 в Бразилии подверглась критике после того, как её итоговый документ обошёлся без какой-либо дорожной карты по поэтапному отказу от ископаемого топлива, несмотря на то что именно этот вопрос стал одной из главных тем дискуссий.
Итоги COP30 подтолкнули к проведению первой международной конференции, целиком посвящённой выработке справедливого и упорядоченного плана отхода от ископаемого топлива. Она прошла в начале этого года в колумбийской Санта-Марте, позиционировалась как дополнение к процессу COP и прямо исключила лоббистов индустрии ископаемого топлива. Дональда Трампа также проигнорировали.
«Воодушевление вокруг справедливого перехода от ископаемого топлива продолжает расти — во многом благодаря недавней конференции в Санта-Марте, Колумбия, и готовящейся дорожной карте бразильского председательства на COP», — говорит Дэвид Васкоу из Института мировых ресурсов.
«Ожидания растут: от стран ждут, что они подготовят собственные национальные дорожные карты по постепенному отказу от ископаемого топлива».
«Мы приехали сюда договариваться о лучшем будущем»
В AOSIS обеспокоены тем, что страны не заложили достаточно крепкий фундамент для успеха COP31, которая пройдёт в Турции в ноябре.
«Мы приехали сюда договариваться о лучшем будущем, — говорит специальный посланник по климату Маршалловых Островов Тина Стеге. — Мы переживаем энергетический кризис, рискуем превысить порог в 1,5 °C из‑за продолжающейся зависимости от ископаемого топлива, которая бьёт по всем нам, но особенно по самым уязвимым.
Здесь, в Бонне, мы стали свидетелями атак на науку — и усилий по противодействию этим атакам, исходящих от островных государств и многих других. Наука говорит нам, что нам нужна цель в 1,5 °C; что нам нужно закрыть финансовый разрыв; что будущее будет безопаснее, здоровее и более пригодным для жизни, если мы примем смелые решения. Пора нас услышать».