Европа задавала тон на саммите по ископаемому топливу в Санта-Марте — вот главные выводы и уроки этой встречи.
Текущий энергетический кризис наглядно показал, насколько сильно страны по-прежнему зависят от импортируемого ископаемого топлива и какие риски это влечет. На этом фоне 56 стран собрались в Санта-Марте (Колумбия) на первую международную конференцию, посвященную выработке справедливого и упорядоченного перехода от ископаемого топлива.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Европейские правительства составляли самую многочисленную группу по сравнению с другими регионами: на их долю пришлось 30 процентов стран-участниц. Зато крупнейший в мире производитель нефти и газа – США – на конференции отсутствовал. Организаторы не пригласили администрацию Трампа из-за многочисленных попыток экс-президента сорвать переход к чистой энергетике. Другие крупные производители угля и нефти, включая Австралию, Турцию, Канаду и Норвегию, напротив, приняли участие в переговорах.
Конференция стала важным моментом в глобальной дипломатии накануне официальных переговоров ООН по вопросам климата (COP31), которые пройдут в Анталье (Турция) с 9 по 20 ноября 2026 года под турецким председательством, при этом переговорный процесс возглавит Австралия.
«Действия “коалиции желающих” в Санта-Марте почти наверняка подтолкнут к новым шагам по поэтапному отказу от ископаемого топлива, – говорит Euronews Earth Эдвард Майбах из Глобального альянса по вопросам климата и здоровья (Global Climate and Health Alliance). – Формируется новая общественная норма: пришло время всем странам двигаться вперед – иначе есть риск остаться позади».
Гражданское общество выходит на первый план
В отличие от традиционных климатических саммитов, в Санта-Марте беспрецедентное внимание было уделено гражданскому обществу. Конференция открылась четырехдневным «Народным саммитом», который собрал более 1 000 организаций гражданского общества, а также ученых, представителей коренных народов, общественных движений и молодежных групп.
«Дети, выступавшие на конференции, напомнили нам о самом сильном аргументе в пользу перехода, – говорит Euronews Earth Милена Сергеева из Глобального альянса по вопросам климата и здоровья. – Они рассказывали о друзьях, заболевших из-за угольной пыли, и призывали правительства защитить их».
Широкий круг участников вывел обсуждение за рамки сугубо энергетической политики, показав переход как более масштабное экономическое и общественное преобразование, затрагивающее отрасли от сельского хозяйства до юриспруденции и финансов.
Франция представила национальный план отказа от ископаемого топлива
Франция сделала серьезный шаг вперед в своей климатической политике, опубликовав национальную дорожную карту по постепенному отказу от ископаемого топлива (источник на английском языке).
Документ предусматривает прекращение использования угля к 2030 году, нефти – к 2045-му и газа в энергетике – к 2050-му в рамках более широкой цели достижения углеродной нейтральности.
Он систематизирует уже действующие меры – включая запрет на газовые котлы в новых зданиях с 2026 года и цель, согласно которой к 2030-му две трети продаваемых новых автомобилей должны быть электрическими, – а также подтверждает обязательства поддерживать энергетический переход в других странах.
Отказ от ископаемого топлива как юридическое обязательство
Юристы, выступавшие на конференции, заявили, что отказ от ископаемого топлива больше не является лишь вопросом политического выбора. В открытом письме более 250 адвокатов и ученых заявили, что правительства несут юридическую обязанность поэтапно прекращать использование ископаемого топлива и предотвращать климатический ущерб – независимо от их участия в тех или иных международных соглашениях.
«На протяжении десятилетий ископаемое топливо воспринималось как неизбежность или как проблема, с которой слишком сложно справиться, – говорит Ребекка Браун, президент и исполнительный директор Центра международного экологического права (Center for International Environmental Law). – Эта эпоха закончилась».
Эксперты призвали правительства принять конкретные меры и наладить сотрудничество, чтобы положить конец расширению использования ископаемого топлива, ликвидировать субсидии и обеспечить справедливый и равноправный отказ от него.
Ученые прокладывают путь к отказу от зависимости от ископаемого топлива
Более 500 ученых внесли вклад в работу нового консультативного органа, призванного направлять переход от ископаемого топлива.
Рекомендации этой панели войдут в итоговый доклад конференции, где будут обозначены практические пути сохранения в досягаемости целевого порога в 1,5 °C по Парижскому соглашению – от глобальных политических рамок до отраслевых решений.
Вместо того чтобы начинать с нуля, исследователи систематизируют уже имеющиеся данные и параллельно разрабатывают ориентиры по темпам отказа от ископаемого топлива, необходимых для предотвращения опасного потепления.
Их работа касается не только сокращения выбросов, но и более широких систем, которые должны обеспечить переход, – включая финансовые механизмы, структуры управления и масштабируемые чистые технологии.
Кто заплатит за переход?
Главный вывод Санта-Марты в том, что одной амбициозности недостаточно, чтобы обеспечить поэтапный отказ от ископаемого топлива: ключевая проблема по-прежнему в финансировании. Особенно остро она стоит в странах Глобального Юга, где высокие ставки по заимствованиям и ограниченный доступ к капиталу продолжают сдерживать переход, даже несмотря на то что возобновляемая энергетика становится дешевле ископаемого топлива.
Некоторые правительства изучают, можно ли направлять доходы от самого ископаемого топлива на то, чтобы помочь профинансировать переход. Так, в бразильском штате Эспириту-Санту нефтегазовые доходы направляются на проекты в сфере чистой энергетики и в инвестиционные фонды, призванные привлечь частный капитал.
Однако у такого подхода есть очевидные пределы, учитывая волатильность доходов от ископаемого топлива и ожидаемое долгосрочное падение этих поступлений.
В то же время представители коренных народов предостерегли от опоры на углеродные рынки и схемы компенсации выбросов, заявив, что они не устраняют коренных причин кризиса и лишь рискуют продлить зависимость от ископаемого топлива.
Лидеры коренных народов также подчеркнули, что финансовые решения не способны заменить то, что теряется. «Никакие деньги не могут компенсировать дух территории», – говорит Луэне Карипуна, исполнительный координатор Ассоциации организаций коренных народов Амапы и Северной Пары (APOIAP) в бразильской Амазонии, предупреждая, что переход должен ставить в центр внимания сообщества на передовой климатического кризиса.
Иной формат климатического саммита
Санта-Марта также нарушила устоявшиеся правила, ограничив круг допущенных к участию. Лоббисты ископаемого топлива были сознательно исключены – шаг, который, по словам участников, изменил тон дискуссий.
«Если вы не были готовы взять на себя обязательство по поэтапному отказу от ископаемого топлива, вы просто не могли приехать, – говорит Euronews Earth Марк Кампанале, генеральный директор организации Carbon Tracker. – Это позволило сосредоточиться на решениях, не оглядываясь на интересы отрасли».
По мнению многих, результатом стало более сфокусированное и ориентированное на действия пространство, чем привычные переговоры ООН по климату.
«Эта конференция была меньше о дебатах по поводу самой проблемы и больше о том, как воплощать решения в жизнь», – говорит Euronews Earth Жуан Серкейра, директор 350.org в Бразилии.
«Коалиция желающих» выходит за рамки саммитов COP
Участники описывали атмосферу в Санта-Марте как «энергичную, полную надежды и хаотичную», но при этом необычайно сфокусированную.
Вместо того чтобы добиваться консенсуса между почти 200 странами, конференция собрала более узкий круг государств, уже приверженных поэтапному отказу от ископаемого топлива. Это позволило перейти от абстрактных целевых ориентиров к обсуждению реализации – от правовых рамок и финансовых систем до практического воплощения на местах.
Импульс к дальнейшим шагам уже набирает силу. На одном из параллельных мероприятий Тувалу – низинное островное государство в Тихом океане, особо уязвимое к подъему уровня моря, – объявило, что проведет у себя следующую конференцию. «Это не переговорная позиция – это вопрос выживания», – заявил министр по вопросам климата этой страны.
Для многих Санта-Марта отражает более широкий сдвиг в климатической дипломатии: от постановки целей к поиску способов их достижения.
«Нам нужны три перехода: отказ от ископаемого топлива, переход к возобновляемой энергетике для всех и к миру, который заботится о природе, – говорит правозащитница и бывший президент Ирландии Мэри Робинсон. – Время пришло, а путь вперед – это совместные практические действия».
Пока неясно, выльется ли это в конкретные результаты на COP31. «Но конференция придала процессу импульс и ясность, тогда как очередной энергетический кризис вновь обнажил цену зависимости от ископаемого топлива», – говорит Euronews Earth Наталия Оливейра из Глобального альянса за возобновляемую энергетику (Global Renewables Alliance).
Пока же Санта-Марта провела более четкую черту, чем большинство других форумов: вопрос уже не в том, закончится ли эпоха ископаемого топлива, а в том, насколько быстро это произойдет.