Климатические активисты и журналисты сталкиваются с беспрецедентными препятствиями на пути к одной из важнейших экологических конференций года.
На этой неделе внимание всего мира приковано к немецкому Бонну: туда съезжаются делегаты со всего мира на одну из крупнейших экологических конференций года.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
64-я сессия Вспомогательных органов (SB64) Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) стала первой крупной переговорной сессией после COP30 в Белене, где почти 200 стран, несмотря на растущее давление, так и не смогли согласовать дорожную карту по отказу от ископаемого топлива.
Переговоры, начавшиеся 8 июня и продолжающиеся до 18 июня, проходят на фоне усиливающегося давления с требованием превратить политические обещания в реальные планы действий по адаптации, отказу от ископаемого топлива, трансформации продовольственных систем, использованию земель, торговле и справедливому переходу.
Одним из главных вопросов саммита станет то, как могут формироваться политические инициативы вне формального процесса ООН — в развитие успеха конференции по ископаемому топливу в Санта-Марте, прошедшей в апреле.
Вместе с тем растёт обеспокоенность тем, что эти климатические переговоры становятся всё более закрытыми и недоступными — особенно для жителей развивающихся стран, которые сильнее других страдают от последствий изменения климата.
«Жизненно важное окно» в климатические переговоры
«Климатические переговоры затрагивают миллиарды людей по всему миру, но большинство из них не может находиться в переговорной комнате», — говорит Euronews Earth Мохамед Адау, основатель и директор климатического аналитического центра Power Shift Africa.
«Пресс-брифинги гражданского общества — один из ключевых способов, с помощью которых общественность получает независимую картину того, что происходит за закрытыми дверями. Это особенно важно, потому что многие журналисты, особенно из развивающихся стран, не могут присутствовать лично из-за высокой стоимости поездки, визовых барьеров или сокращения бюджетов редакций», — добавляет он.
На протяжении последних трёх десятилетий сеть Climate Action Network (CAN) — глобальное объединение более чем 2 500 организаций гражданского общества в свыше 150 странах — проводит ежедневные пресс-брифинги на полях климатических переговоров ООН.
Именно эти брифинги являются основным каналом, через который организации доносят до журналистов, наблюдателей и широкой публики, что происходит внутри переговорных залов.
Однако в этом году в Бонне CAN выделили всего пять временных слотов для пресс-конференций на весь период переговоров. В LinkedIn Адау назвал это «преднамеренным сужением гражданского пространства».
После того как пост Адау получил широкий отклик в интернете, ООН выделила CAN ещё два дополнительных слота для пресс-конференций в ходе саммита SB64.
«Мы глубоко обеспокоены сообщениями о том, что доступ представителей гражданского общества к прессе на SB64 был существенно ограничен», — говорит Euronews Earth исполнительный директор сети Resource Justice Network доктор Кетакандриана «Ке» Рафтусон.
«Брифинги гражданского общества — один из немногих способов, позволяющих общественности понять, что происходит в рамках крайне технических переговоров. Ограничение этого пространства чревато ослаблением подотчётности именно в тот момент, когда стороны должны восстанавливать доверие к многостороннему климатическому процессу».
Если климатический процесс ООН действительно настроен на обеспечение справедливого перехода, подчёркивает доктор Рафтусон, он обязан защищать гражданское пространство, которое позволяет пострадавшим общинам и их представителям быть услышанными.
Гражданское общество вытесняют, лоббисты нефти и газа занимают места
Тем временем число лоббистов, представляющих интересы нефтяной отрасли, на подобных мероприятиях растёт. Согласно анализу коалиции Kick Big Polluters Out (KBPO), проведённому в 2025 году, каждый двадцать пятый участник COP30 был лоббистом отрасли ископаемого топлива — это на 12 % больше, чем на переговорах 2024 года в Баку (Азербайджан).
По данным KBPO, это самая высокая концентрация лоббистов ископаемого топлива на конференциях COP с тех пор, как коалиция начала отслеживать состав участников в 2021 году.
Секретариат UNFCCC не сразу ответил на запрос о том, сколько лоббистов присутствует на нынешних переговорах в Бонне.
«Когда доступ для гражданского общества ограничивается, проигрывают не только неправительственные организации», — предупреждает Адау.
«Журналисты, граждане и сообщества по всему миру лишаются жизненно важного окна в переговорный процесс. На кону — принципиальный вопрос о том, будет ли у независимых голосов гражданского общества стабильная площадка внутри климатического процесса ООН».
Большая визовая проблема Бонна
Многие правительства утверждают, что для эффективности переговоров необходимо контролируемое пространство, однако Бабукар Ньянг из CAN Africa говорит Euronews Earth, что существует «глубокая разница между тихой комнатой и закрытой».
«Переговоры могут быть сосредоточенными и при этом справедливыми, — добавляет он. — Но когда именно африканским делегатам, жителям тихоокеанских островов и представителям общин на переднем крае борьбы постоянно отказывают в визах, задерживают на границах или вытесняют за счёт стремительного роста цен на жильё, в то время как делегации богатых стран прибывают без единого препятствия, — это уже не управление процессом. Это исключение, скрывающееся за бюрократической маской».
Визовые барьеры на пути к участию в климатических встречах — ни новое явление, ни специфическая проблема Бонна. Немецкий Институт развития и устойчивости (IDOS) ещё в 2008 году поднимал вопрос об исключении делегатов из наименее развитых стран из климатических переговоров ООН в Европе из-за задержек с оформлением документов.
На прошлогоднем климатическом мероприятии в Бонне 223 делегата из Африки и Азии столкнулись с трудностями при получении виз вовремя или вообще. 25 заявителям в визе было отказано, 167 заявок так и не были обработаны, ещё 37 получили визы с задержкой.
В результате Бурунди, Камерун, Египет, Марокко и Руанда остались без единого представителя, и ситуация только ухудшается. По данным IDOS, число зафиксированных случаев, когда делегаты испытывали трудности с подачей визовых документов, выросло до 298.
Познакомьтесь с климатическими активистами, которых не пускают на переговоры ООН по климату
Ранда Халед из египетской экологической организации Greenish — лишь одна из многих климатических активисток, которые, скорее всего, пропустят переговоры из-за того, что их визовые заявления не успели обработать.
Халед получила аккредитацию UNFCCC, подала заявление на визу, заплатив 150 евро, подготовила поездку и вовремя передала все документы, но её участие до сих пор под вопросом.
Она говорит Euronews Earth, что «опустошена» из-за визовой очереди, и добавляет: «Особенно обидно то, что климатические переговоры постоянно подчёркивают принципы инклюзивности, справедливости и участия.
«Однако когда представители таких стран, как Египет, физически не могут попасть в пространства, где принимаются решения, эти принципы начинают казаться условными, а не всеобщими».
Финансовые последствия для Халед тоже оказались «значительными»: «Для многих инициатив на местном уровне и молодёжных проектов ресурсы изначально ограничены. Каждая задержанная виза, каждый перенесённый приём и каждая неопределённость оборачиваются реальными финансовыми потерями, которые более богатые организации из развитых стран зачастую гораздо легче выдерживают».
По словам Халед, продолжающаяся проблема противоречит самой сути глобального климатического управления: мобильность и доступ должны рассматриваться как часть климатической справедливости.
Euronews Earth также сообщили, что сотруднице организации Powershift Africa, проживающей в Гане, было отказано в выдаче немецкой визы.
«Представьте, что вы месяцами готовитесь представить свою общину на важнейшей климатической встрече в мире, а в посольстве вам в итоге отказывают или вообще не отвечают», — говорит Ньянг.
«Для слишком многих африканских делегатов это — реальность. Когда люди, которые ежедневно сталкиваются с наводнениями, засухами и нехваткой продовольствия, не могут попасть в переговорную комнату, как можно назвать достигнутые результаты справедливыми?
Доверие формируется не в оторванных от жизни сообществах. Оно возникает тогда, когда угандийский фермер, кенийская рыболовка или саэльский пастух видят за столом переговоров человека, похожего на них и прошедшего тот же путь».