Организации, работающие в сфере зеленой энергетики, приветствовали эти предложения, но подчёркивают: для эффективности их нужно подкрепить конкретными, реализуемыми реформами.
На фоне геополитической напряженности, связанной с войной США и Израиля в Иране, на рынках ископаемого топлива усиливается волатильность, а европейцы сталкиваются с тревожным скачком цен на энергию.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Растущие цены могут ударить по уровню жизни, усилить давление на бизнес и потребовать значительных бюджетных расходов, чтобы смягчить последствия.
«Последний всплеск цен на ископаемое топливо — уже второй за четыре года в Европе — наглядно напоминает, что зависимость от него является стратегической уязвимостью для Европы и фундаментальной причиной высоких цен на энергию», — говорит Крис Росслоу, аналитик энергетического аналитического центра Ember.
«Сочетание чистой энергии и электрификации — единственный способ навсегда защититься от резких скачков цен на газ и электроэнергию».
Стремясь снизить зависимость от нестабильных источников нефти и газа, Европейская комиссия 22 апреля представила план действий.
Инициатива AccelerateEU нацелена на обеспечение «энергетической безопасности, а также чистой, обильной и произведенной внутри ЕС энергии, доступной для потребителей и бизнеса».
Меры варьируются от предоставления энергетических ваучеров и снижения налогов на электроэнергию до устранения барьеров для электрификации промышленного, транспортного и строительного секторов.
Организации, работающие в сфере зеленой энергетики, приветствовали предложения, но подчеркивают, что для их эффективности необходима поддержка конкретными и реализуемыми реформами.
В чем заключается план ЕС по чистой энергии?
AccelerateEU состоит из пяти ключевых направлений, призванных «оперативно помочь потребителям, столкнувшимся с ростом цен на энергию, и ускорить переход к надежной и доступной чистой энергии».
Комиссия предлагает усилить координацию между странами ЕС как внутри единого рынка, так и с поставщиками ископаемого топлива, в том числе при заполнении газохранилищ, осуществлении чрезвычайных выпусков нефтяных резервов или принятии национальных мер.
Еще один блок мер поможет странам ЕС в защите потребителей, а также промышленности, от ценовых пиков, включая целевые программы поддержки доходов, энергетические ваучеры и снижение акцизов на электроэнергию, которые, как правило, значительно выше налогов на газ, для уязвимых домохозяйств.
Переход к внутренним источникам чистой энергии будет ускорен, чтобы сократить импорт нефти и газа. Чтобы стимулировать производителей наращивать мощности и инвестировать в развитие возобновляемых источников и квалификаций, предлагаются такие меры, как установление целевого показателя по электрификации, а также устранение барьеров для электрификации промышленного, транспортного и строительного секторов.
Модернизация и трансформация энергетической системы ЕС должны обеспечить полное выполнение действующих правил и ускорить переговоры по пакету мер EU Grids Package. Устаревшие сети электропередачи, доставляющие энергию в дома и на предприятия, остаются одним из главных препятствий для расширения ветровой и солнечной генерации.
Наконец, AccelerateEU предлагает увеличить приток частного капитала для перехода к чистой энергетике, мобилизуя при этом государственное финансирование как на уровне ЕС, так и на национальном уровне.
«Краткосрочные антикризисные меры нужно превратить в долгосрочные реформы»
Организации, продвигающие чистую энергетику, поддержали предложения, но призывают к действиям, которые не только защитят потребителей сейчас, но и ускорят переход к более стабильной и доступной энергетической системе.
«Комиссия справедливо признает, что уязвимость Европы к ценовым шокам на энергоносители обусловлена не временным, а структурным провалом», — говорит Катерина Молинари, старший советник по финансовой политике в ECCO.
«Чтобы превратить краткосрочные антикризисные меры в устойчивые реформы, необходимо изменить структуру налогов и сборов, снизив стоимость электроэнергии и ускорив электрификацию».
Директор европейской программы проекта Regulatory Assistance Луиза Сандерленд назвала предложение сократить сетевые и налоговые составляющие счета за электроэнергию, которые в среднем по ЕС составляют более 50 процентов бытового счета, «быстрым шагом в правильном направлении».
«Но эффективность этих реформ будет зависеть от того, как они будут реализованы, а многие правительства до сих пор не воспользовались уже имеющейся у них возможностью снижать налоги на электроэнергию», — добавляет она.
Заместитель генерального директора SolarPower Europe Дрис Аке приветствовал решение Комиссии установить единый для всего ЕС целевой показатель по электрификации и признать необходимость увеличения совокупной мощности систем хранения энергии в ЕС до 200 ГВт к 2030 году.
Недостаточная мощность систем хранения энергии — ключевое узкое место для развития возобновляемой энергетики в Европе: некоторые страны регулярно вынуждены останавливать выработку ветровой и солнечной энергии из‑за перегрузки сетей.
«Системы накопления энергии на базе батарей станут главным драйвером этого расширения, обеспечивая энергосистеме одновременно надежность и конкурентоспособность», — говорит Аке.
«Однако Комиссия не предлагает конкретных мер, которые позволили бы добиться необходимых объемов хранения в батареях и других нефоссильных источниках гибкости».
Как подводит итог кампания Beyond Fossil Fuels, Джульет Филлипс, «AccelerateEU правильно ставит диагноз, но в его долгосрочном „лечении“ остаются пробелы».
Эксперты критикуют отказ от налога на сверхприбыль
В начале месяца пять стран ЕС призвали Комиссию ввести налог на сверхприбыль нефтегазовых компаний, чьи доходы резко возросли на фоне войны в Иране.
Однако эта мера не была включена в AccelerateEU, и активисты из 350.org предупреждают, что пакет недостаточен.
«Отказавшись от налога на сверхприбыль, ЕС упускает важнейшую возможность заставить загрязнителей платить и профинансировать переход в необходимых масштабах», — говорит Фанни Петибон, руководитель офиса организации во Франции.
По ее словам, постоянный налог на прибыль от ископаемого топлива мог бы напрямую финансировать доступный электрический транспорт, отопление и чистую промышленность, а также помогать наиболее уязвимым к изменению климата странам отказаться от ископаемых источников.
«Мы не можем и дальше национализировать убытки и приватизировать прибыль, — добавляет она. — Без согласованного, общеевропейского сбора бремя и дальше будет ложиться на домохозяйства, а компании, добывающие ископаемое топливо, продолжат присваивать разницу».