Организации, выступающие за развитие «зеленой» энергетики, приветствуют эти предложения, но подчеркивают: без реальных, осуществимых реформ они не сработают.
На фоне геополитической напряженности, связанной с войной США и Израиля против Ирана, которая подогревает волатильность на рынках ископаемого топлива, европейцы сталкиваются с тревожными скачками цен на энергию.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Бурный рост цен может ударить по уровню жизни, осложнить положение бизнеса и потребовать значительных государственных расходов, чтобы смягчить последствия.
«Последний скачок цен на ископаемое топливо — второй, который обрушился на Европу за четыре года, — болезненно напоминает: зависимость от ископаемого топлива является для Европы стратегической уязвимостью и фундаментальной причиной высоких цен на энергию», — говорит аналитик энергетического аналитического центра Ember Крис Росслоу.
«Чистая энергетика в сочетании с электрификацией — единственный способ навсегда защититься от резких скачков цен на газ и электроэнергию».
Стремясь снизить зависимость от нестабильных поставок нефти и газа, Еврокомиссия 22 апреля представила план действий.
Инициатива AccelerateEU нацелена на обеспечение «энергетической безопасности, а также чистой, обильной и собственной энергии, доступной для потребителей и бизнеса в ЕС».
Меры варьируются от выдачи энергетических ваучеров и снижения налогов на электроэнергию до устранения барьеров для электрификации промышленности, транспорта и зданий.
Организации, продвигающие зеленую энергетику, приветствуют эти предложения, но подчеркивают, что для эффективности их необходимо подкрепить конкретными, реализуемыми реформами.
Что представляет собой план ЕС по чистой энергии?
AccelerateEU включает пять основных направлений, призванных «обеспечить немедленное облегчение для потребителей, столкнувшихся со скачками цен на энергию, и ускорить переход к безопасной и доступной чистой энергетике».
Комиссия предлагает усилить координацию между странами ЕС как в рамках единого рынка, так и во взаимоотношениях с поставщиками ископаемого топлива — за счет, например, заполнения газовых хранилищ, чрезвычайного использования нефтяных резервов или принятия национальных мер.
Еще один блок мер призван помочь странам ЕС в защите потребителей, а также промышленности от ценовых пиков. Речь идет, в частности, о целевых программах поддержки доходов, энергетических ваучерах и снижении акцизов на электроэнергию для уязвимых домохозяйств — акцизы, которые, как правило, существенно выше, чем налоги на газ.
Переход к чистой энергии собственного производства будет ускорен, чтобы сократить импорт нефти и газа. Чтобы стимулировать производителей наращивать мощности, инвестировать в новые ВИЭ и подготовку кадров, предусмотрены такие меры, как целевой показатель по электрификации, а также устранение препятствий для электрификации промышленности, транспорта и зданий.
Модернизация и трансформация энергетической системы ЕС должны обеспечить полное выполнение действующих правил и ускорить переговоры по пакету EU Grids Package. Устаревшие сетевые инфраструктуры, по которым энергия поступает в дома и на предприятия, являются одним из главных препятствий для расширения ветровой и солнечной генерации.
Наконец, AccelerateEU предлагает нарастить приток частного капитала в переход к чистой энергетике, мобилизовав при этом государственное финансирование как на уровне ЕС, так и на национальном уровне.
«Превратить краткосрочные антикризисные меры в устойчивые реформы»
Объединения, выступающие за чистую энергетику, поддержали предложения, но настаивают на шагах, которые не только защитят потребителей здесь и сейчас, но и ускорят переход к более стабильной и доступной энергетической системе.
«Комиссия справедливо признает, что уязвимость Европы к ценовым шокам на энергорынке обусловлена не временным сбоем, а структурной проблемой», — говорит Катерина Молинари, старший советник по финансовой политике в ECCO.
«Чтобы превратить краткосрочные антикризисные меры в устойчивые реформы, необходимо перераспределить налоговую нагрузку и сборы, снизив стоимость электроэнергии и ускорив электрификацию».
Луиза Сандерленд, европейский директор проекта Regulatory Assistance, назвала предложение уменьшить сетевую и налоговую составляющие в счетах за электроэнергию, которые в среднем по ЕС формируют более 50 процентов платежа домохозяйств, «быстро действующим шагом в верном направлении».
«Но эффективность этих реформ будет зависеть от того, как они будут реализованы, а многие правительства до сих пор не воспользовались уже имеющейся у них возможностью снизить налоги на электроэнергию», — добавляет она.
Заместитель генерального директора SolarPower Europe Дрис Аке приветствовал решение Комиссии установить единый для всего ЕС целевой показатель по электрификации и признать необходимость расширения мощностей по хранению энергии в ЕС до 200 ГВт к 2030 году.
Недостаточные мощности хранения энергии остаются ключевым узким местом для возобновляемой энергетики в Европе: в ряде стран из-за перегрузки сетей регулярно приходится останавливать выработку ветровой и солнечной энергии.
«Системы хранения энергии на аккумуляторах станут главным драйвером такого масштабирования, обеспечив электроэнергетическую систему, которая будет одновременно надежной и конкурентоспособной», — говорит Аке.
«Однако Комиссия не предлагает конкретных мер, которые позволили бы выйти на такие объемы накопления энергии в батареях и других нефоссильных гибких мощностях».
Как подытоживает Джульет Филлипс, представительница кампании Beyond Fossil Fuels, «AccelerateEU правильно ставит диагноз, но в долгосрочном плане лечения остаются пробелы».