Лазейка в парламентской процедуре позволила депутатам Европарламента продлить массовое сканирование приватных сообщений до 2026 года, при этом не голосуя напрямую по сути закона.
Регламент Chat Control 1.0, предусматривающий временное отступление от правил ePrivacy и направленный на выявление случаев сексуального насилия над детьми в интернете, Европейский парламент принял в четверг.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Этот регламент будет действовать до 3 апреля 2028 года, обеспечивая значительный временной запас, пока законодатели ведут переговоры об обновлённой инициативе Chat Control 2.0.
Как документ вернулся в повестку
В марте депутаты Европарламента отклонили продление действия Chat Control 1.0 после того, как последующие переговоры провалились.
В конце июня президент Европарламента Роберта Метсола вновь открыла вопрос, направив документ в Совет и предупредив, что истечение срока действия правил оставило опасную брешь в системе защиты детей в интернете.
Затем Совет вернул документ в парламент как раз накануне отпускного сезона, когда собрать необходимое большинство голосов, чтобы снова его отклонить, было непросто.
Что произошло в парламенте
В Европарламенте простое большинство изначально выступило за отклонение позиции: 314 депутатов проголосовали «за», 276 «против», 17 воздержались.
Поскольку для отклонения изменённой позиции Европарламента не набралось абсолютного большинства (сейчас это 360 депутатов; за проголосовали 276, против 286, 30 воздержались), второе чтение было завершено, а обновлённый пакет теперь направлен в Совет, который должен утвердить его в течение трёх месяцев.
Изменённая позиция Европарламента включает позитивную, хотя скорее косметическую поправку, предложенную либеральной группой RENEW, которая предлагает «исключить из сферы действия закона коммуникации, к которым сквозное шифрование уже применяется, применялось или будет применяться».
Некоторые депутаты назвали её «проблеском надежды», и, вероятно, именно она стала одним из факторов, по которым весь текст не был отклонён на втором чтении, однако остаётся непонятно, насколько обширным может быть перечень таких каналов связи.
Поскольку эта поправка может противоречить самой идее массового сканирования частной переписки, вполне вероятно, что Совет отклонит эти изменения.
В прежних позициях Совета по Chat Control 2.0 также присутствовали общие формулировки о защите конфиденциальности и сквозного шифрования, но не было технического обсуждения того, как цели Chat Control можно совместить со сквозным шифрованием на практике.
В то время как в соцсетях кипит критика обоих предложений, обсуждение этих документов на уровне государств-членов остаётся весьма ограниченным.
На национальном уровне работу по обоим проектам Chat Control обычно ведут представители министерств внутренних дел.
Сейчас лишь немногие страны ведут по этому поводу активную дискуссию, оценивая инициативу не только с точки зрения правоохранительных органов, но и с позиции защиты данных, частной коммуникации и кибербезопасности.
Широкий фронт противников
Оба проекта о массовом сканировании частной переписки европейцев вызвали широкое сопротивление, объединившее левых, либералов и правых политиков, защитников права на неприкосновенность частной жизни, таких как бывший депутат Европарламента Патрик Бройер, специалистов по кибербезопасности и даже правозащитников с большим опытом работы по вопросам свободы выражения мнений и доступа к информации за пределами ЕС.
Недавно переизбранная президент партии ALDE и немецкий депутат Европарламента Свенья Хан в комментарии для EUTechLoop открыто раскритиковала голосование в парламенте:
«Позор, что инструмент Chat Control прошёл в Европарламенте. Он открывает дверь для массовой слежки за всей частной перепиской наших европейских граждан вместо точечной борьбы с сексуальным насилием над детьми, которую предлагал парламент».
«Навязываемое государствами ЕС наблюдение за частными чатами представляет угрозу для нашей свободы и демократии. Мы должны продолжать бороться против Chat Control».
Президент Фонда «Открытый диалог» Людмила Козловская в комментарии для EUTechLoop заявила, что голосование по Chat Control 1.0 следует рассматривать в более широком контексте размывания права на приватность в ЕС:
«Это голосование должно тревожить всех, кто заботится не только о приватности, но и о том, как работает демократия в ЕС. Мы снова видим тот же подход к нормализации разрушения приватности, который уже применялся раньше: сначала финансовая тайна, потом данные путешественников, теперь наша переписка. Сначала власти получают широкие полномочия, оправданные звучащей срочной целью, а затем они незаметно становятся нормой».
«Каков результат? Законы в финансовой, силовой и кибербезопасностной сферах теперь активно используются противниками ЕС против его же граждан и организаций для транснациональных репрессий».
«Настоящая борьба за шифрование и тайну переписки развернётся в сентябре, вокруг Chat Control 2.0. До тех пор сопротивление должно быть достаточно сильным, чтобы никакая процедурная уловка не позволила протащить этот документ».
Материал впервые был опубликован на EU Tech Loop (источник на английском языке) и размещён на Euronews в рамках соглашения о синдикации.