Благодаря лазейке в регламенте Европарламента депутаты сумели продлить массовое сканирование личной переписки до 2026 года, не прибегая к отдельному голосованию по сути закона.
В четверг Европарламент одобрил Chat Control 1.0 — временное отступление от правил ePrivacy, предназначенное для выявления случаев сексуального насилия над детьми в интернете.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Регламент будет действовать до 3 апреля 2028 года, обеспечивая значительный временной запас, пока законодатели ведут переговоры о новом, обновлённом пакете мер — Chat Control 2.0.
Как досье вернулось в повестку
В марте депутаты Европарламента отказались продлевать действие Chat Control 1.0 после того, как последующие переговоры провалились.
В конце июня председатель Европарламента Роберта Метсола вновь открыла досье и направила его в Совет, предупредив, что истечение срока действия прежних правил создаёт опасный пробел в системе защиты детей онлайн.
Совет затем вернул досье в парламент уже в начале отпускного сезона, когда собрать необходимое большинство голосов для его повторного отклонения было крайне сложно.
Что происходило в парламенте
В Европарламенте на первом этапе простое большинство выступило за отклонение позиции: 314 депутатов проголосовали «за», 276 — «против», 17 воздержались.
Поскольку для отклонения изменённой позиции Европарламента не набралось абсолютного большинства (которое сейчас составляет 360 депутатов; за — 276, против — 286, воздержались — 30), второе чтение было закрыто, а обновлённый пакет поправок направлен в Совет, который должен рассмотреть его в течение трёх месяцев.
В изменённой позиции Европарламента учтена позитивная, хотя скорее косметическая поправка либеральной группы RENEW, которая предлагает «исключить из сферы действия закона коммуникации, к которым применяется, применялась или будет применяться сквозная (end-to-end) шифрация».
Некоторые депутаты назвали это «лучом надежды», и, вероятно, именно эта поправка стала одной из причин, по которым весь текст не был отклонён на втором чтении. Однако остаётся неясным, насколько широким может быть перечень таких каналов связи.
Поскольку эта поправка противоречит самой идее массового сканирования частной переписки, Совет, скорее всего, отклонит её.
Ранее позиции Совета по Chat Control 2.0 также содержали общие заявления о защите конфиденциальности и сквозного шифрования, но без какой‑либо предметной технической дискуссии о том, как можно совместить цели Chat Control и end-to-end шифрования на практике.
В то время как социальные сети бурлят от критики обеих инициатив, обсуждения этих досье на уровне государств-членов почти не ведутся.
На национальном уровне работу по обоим проектам Chat Control обычно курируют представители министерств внутренних дел.
Сейчас лишь немногие страны ведут активную дискуссию по этому вопросу, оценивая предложения не только с точки зрения правоохранительных органов, но и с позиций защиты данных, тайны переписки и кибербезопасности.
Широкая коалиция противников
Оба проекта, предусматривающие массовое сканирование частной переписки европейцев, вызвали широкое сопротивление: против них выступают политики левого, либерального и правого спектра, правозащитники в сфере конфиденциальности, такие как бывший депутат Европарламента Патрик Брайер, специалисты по кибербезопасности и даже правозащитники с большим опытом работы над вопросами свободы выражения и доступа к информации за пределами ЕС.
Недавно переизбранная председатель партии ALDE и немецкий депутат Европарламента Свенья Хан в комментарии для EUTechLoop открыто раскритиковала голосование в парламенте:
«Позор, что инструмент Chat Control прошёл в Европарламенте. Это открывает дверь для массового надзора за всей частной перепиской наших европейских граждан вместо точечной борьбы с сексуальным насилием над детьми, как предлагал сам парламент».
«Насаждаемая государствами ЕС слежка за частными чатами представляет угрозу нашей свободе и демократии. Мы должны продолжать борьбу против Chat Control».
Президент Фонда «Открытый диалог» Людмила Козловска в комментарии для EUTechLoop отметила, что голосование по Chat Control 1.0 следует рассматривать в более широком контексте размывания права на приватность в ЕС:
«Это голосование должно тревожить всех, кого волнует не только право на приватность, но и то, как функционирует демократия в ЕС. Мы снова видим тот же подход к нормализации эрозии частной жизни, что и раньше: сначала — финансовая конфиденциальность, затем данные путешественников, теперь — наши коммуникации. Сначала властям дают широкие полномочия под предлогом неотложной цели, а потом они тихо становятся нормой».
«И каков результат? Финансовое законодательство, а также законы о безопасности и кибербезопасности теперь активно превращаются противниками ЕС в оружие против его собственных граждан и организаций, для транснациональных репрессий».
«Настоящая борьба за шифрование и тайну переписки развернётся в сентябре — вокруг Chat Control 2.0. До тех пор сопротивление должно быть достаточно сильным, чтобы никакие процедурные ухищрения не позволили протолкнуть этот проект».
Этот материал впервые был опубликован на сайте EU Tech Loop (источник на английском языке) и размещён на Euronews в рамках соглашения о партнёрской публикации.