Швеция входит в так называемый «скупой» блок ЕС с Германией и Нидерландами, чистыми донорами, добивающимися урезания следующего бюджета Союза и снижения нагрузки на налогоплательщиков. Но левый разворот Стокгольма вряд ли смягчит эту позицию.
Лидер Социал-демократической рабочей партии Швеции Магдалена Андерссон, по всей видимости, станет следующим премьер-министром страны. Однако её центристско-левая репутация вовсе не сделает её менее жёсткой сторонницей «бережливого» курса на предстоящих переговорах по бюджету ЕС.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Социал-демократическая рабочая партия Швеции (S) уверенно идёт к победе на выборах 13 сентября: сейчас за неё готовы проголосовать 32% избирателей, что существенно больше, чем у национал-консервативных «Шведских демократов», набирающих 20%, и заметно опережает рейтинг правоцентристской Умеренной коалиционной партии действующего премьер-министра Ульфа Кристершона — 17%, согласно последним данным.
В таком случае Швеция станет одной из немногих стран ЕС, поворачивающих к прогрессивному правительству: кабинеты центристско-левой ориентации сегодня сохранились лишь в Испании, Дании и на Мальте, тогда как в остальной Европе электоральные тенденции в целом благоприятствуют радикальной правице.
Но тем, кто рассчитывает, что новое правительство в Стокгольме смягчит позицию в чувствительных переговорах по долгосрочному бюджету ЕС, предстоит разочароваться: команда Андерссон, судя по всему, будет ещё более жёсткой, чем нынешняя.
«Следующее шведское правительство, скорее всего, будет куда жёстче», — сообщил Euronews один шведский чиновник на условиях анонимности, поскольку он не уполномочен выступать публично. «Во время парламентских слушаний постоянно спрашивают, почему действующее правительство не делает больше для того, чтобы выступить против нынешнего бюджетного предложения».
Швеция входит в так называемый блок «бережливых» стран вместе с Германией и Нидерландами — это чистые доноры, которые вносят в бюджет ЕС значительно больше, чем получают обратно.
Стокгольм особенно резко критикует масштаб предложения Европейской комиссии на сумму 2 трлн евро, даже в его сокращённом варианте, представленном кипрским председательством, и добивается сокращения общего объёма бюджета, чтобы ограничить нагрузку на шведских налогоплательщиков.
По оценкам шведских чиновников, первоначальное предложение Комиссии привело бы к росту шведского взноса примерно на 60% как раз в тот момент, когда на государственные финансы уже давят растущие расходы на оборону и военную помощь Украине.
На слушаниях Комитета по делам ЕС в марте депутат от социал-демократов Матильда Эрнкранс заявила, что нынешнее правительство истощило финансы страны, резко сузив пространство для реформ в следующем мандате.
«На этом фоне увеличение взноса в бюджет ЕС в обсуждаемых сейчас масштабах абсолютно неприемлемо», — сказала она, особо подчеркнув необходимость сохранить так называемую скидку — льготу, которую Швеция добилась на предыдущих переговорах по бюджету.
Андерссон занимала пост министра финансов Швеции с 2014 по 2021 год — в том числе во время переговоров по прошлому семилетнему бюджету, — когда она лично добилась ежегодной скидки более чем на 1 млрд евро; теперь, судя по всему, она намерена её сохранить.
«Социал-демократы сосредоточены на внутренней политике и не хотят жертвовать своей социальной повесткой ради Брюсселя», — отметил шведский чиновник, добавив, что для достижения итогового компромисса, вероятно, потребуется какая-то форма скидки.
Стремление сократить бюджет ЕС, чтобы сохранить бюджетный манёвр для внутренней социальной политики, ставит шведских социал-демократов в противоречие с их союзниками по центру-слева из группы «Социалисты и демократы» (S&D) в Европарламенте, где их регулярно отодвигают на второй план в бюджетных дискуссиях.
S&D также выступает за продление практики общих заимствований на уровне ЕС по образцу фонда восстановления после пандемии NextGenerationEU. Андерссон, напротив, изначально выступала против этой схемы, будучи в правительстве, хотя в итоге её кабинет и поддержал участие в ней.
В более широком плане её позиция по общеевропейскому долгу изменилась: она выступила за совместные заимствования для укрепления обороны Европы и военной поддержки Украины, заявив в 2025 году, что «это должно происходить в бешеном темпе, и участвовать обязаны все страны, даже те, у которых хуже экономическая ситуация».
Тем не менее Стокгольм, вероятно, сохранит настороженное отношение к заимствованиям на уровне ЕС, поскольку проценты по таким кредитам выше, чем стоимость заимствований для самой Швеции, что делает их экономически невыгодными.
«Швеция давно придерживается мантры быть самой бережливой в Европе. Такая переговорная позиция принесла особенно хорошие результаты при согласовании совместного фонда ЕС по восстановлению после пандемии», — говорится в подготовленном социал-демократами докладе (источник на английском языке) о бюджете ЕС.
«Швеции удалось ограничить объём грантов для государств-членов, обеспечить скидку на национальный взнос примерно на 11 млрд шведских крон в год и ввести механизм условности, основанный на принципах верховенства права», — продолжается в документе.
Наконец, будущему шведскому правительству вряд ли удастся изменить традиционно скептическое отношение страны к так называемым собственным ресурсам ЕС — общеевропейским налогам, напрямую пополняющим бюджет Брюсселя. В докладе отмечается, что «в Швеции существует традиционно критическое отношение к введению новых собственных ресурсов».