Новый пакет санкций Брюсселя против России натолкнулся на серьёзное сопротивление Греции. Euronews анализирует, как можно выйти из этого тупика.
Греция блокирует принятие нового пакета санкций ЕС против России из‑за запрета на сжиженный природный газ, который должен полностью вступить в силу в 2027 году.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Запрет, согласованный в прошлом году, предусматривает «покупку, импорт или передачу, прямо или косвенно» СПГ, который «происходит из России или экспортируется из России». Однако Греция, располагающая крупнейшим торговым флотом в мире, добивается пересмотра юридической формулировки , чтобы перевозка российского СПГ могла продолжаться и после установленного срока.
Главным бенефициаром станет компания Dynagas, принадлежащая греческому миллиардеру Георгиосу Прокопиу и специализирующаяся на судоходстве в условиях низких температур. Dynagas и её дочерняя структура зафрахтовали 11 судов, включая семь арктических ледоколов, для российского комплекса «Ямал СПГ».
Греческое правительство и Dynagas утверждают, что запрет ударит по европейской морской сервисной индустрии, приведёт к потере рабочих мест, усилит иностранных конкурентов и при этом не ослабит военный бюджет Москвы.
Пока спор продолжается, Euronews рассматривает три возможных пути разблокировать ситуацию.
Вариант 1: Давить, пока Афины не снимут вето
Раздражение остальных стран ЕС действиями Греции ощутимо. Государства‑члены потрясены внезапной попыткой пересмотреть решение, которое было единогласно одобрено в октябре и не связано с нынешним пакетом санкций.
Дипломаты предупреждают: повторное открытие юридического текста может создать опасный прецедент и спровоцировать лавину аналогичных запросов, размывая санкционный режим изнутри.
Еврокомиссия, которая в прошлом году назвала запрет на СПГ крупным шагом в кампании давления, занимает жёсткую позицию.
«Запрет действует и будет продолжать действовать», — заявил в понедельник представитель Комиссии.
Предпочтительный для Брюсселя путь — продолжать давление, пока Афины не откажутся от своего вето. Подобные ситуации уже случались: страна‑член, оказавшись в изоляции, в итоге приходит к выводу, что вести борьбу в одиночку бессмысленно.
Пытаясь найти выход из тупика, Комиссия готовит экономический анализ, который будет разослан государствам‑членам. Документ должен опровергнуть аргументы Греции и показать, что запрет на перевозку СПГ, напротив, нанесёт ущерб военной экономике России.
Вариант 2: Ненадолго отложить запрет
Если Греция всё же продолжит борьбу, государства‑члены будут вынуждены искать компромисс — как это уже происходило в прошлом, когда препятствия казались непреодолимыми.
Сейчас запрет на импорт и транспортировку российского СПГ должен полностью вступить в силу 1 января 2027 года. В качестве временного решения страны могли бы договориться ненадолго отложить именно транспортный запрет, не затрагивая запрет на импорт.
Импорт — ключевой элемент: он обеспечивает Москве прямой поток доходов. Закупки ЕС у «Ямал СПГ» в первой половине этого года почти достигли 6 млрд евро — 136 партий и 9,97 млн тонн стали рекордом за этот период.
Отсрочка дала бы Dynagas время подготовиться к постепенному отказу от перевозок и позволила бы Афинам сохранить лицо, снять вето и одобрить новые санкции.
На практике, однако, это лишь отложило бы проблему: Брюсселю, вероятно, вскоре пришлось бы возвращаться к тому же вопросу.
«Симпатий Греция сейчас явно не зарабатывает», - отметил один из высокопоставленных дипломатов.
Вариант 3: Предоставить исключение
Самым спорным шагом было бы внести поправки в юридический текст и убрать формулировку, запрещающую транспортировку российского СПГ.
Именно этого добиваются Афины: сделанное под них исключение позволило бы бессрочно перевозить российский газ клиентам за пределами ЕС, прежде всего в Азию.
Согласно информации на сайте компании, Dynagas предоставляет газовозы, способные проходить по Северному морскому пути (источник на английском языке), — маршруту через Арктику, который выводит к Японии и материковому Китаю через Берингов пролив. Этот путь значительно короче традиционного маршрута через Средиземное море, Суэцкий канал и Индийский океан.
Однако у Брюсселя сложная история отношений с подобными исключениями. В 2022 году Венгрия и Словакия добились бессрочной оговорки, позволяющей им закупать российскую нефть по нефтепроводу «Дружба», что стало заметной брешью в санкционном режиме и до сих пор вызывает споры. Ещё один пример — ценовой потолок на российскую морскую нефть, который позволяет странам ЕС, включая Грецию, обслуживать танкеры, соблюдающие лимит. Аналогичный потолок для СПГ считается нереалистичным из‑за ограниченных глобальных рычагов влияния Евросоюза.
Поэтому государства‑члены и Еврокомиссия крайне неохотно идут на изменение текста и ослабление ещё одной энергетической санкции. Украина также выражает обеспокоенность сигналом, который подаст подобная уступка.
«Иногда в погоне за прибылью люди забывают о той цене, которую украинский народ платит каждый день, — заявил в понедельник уполномоченный президента Украины по санкционной политике Владислав Власюк. - Это напоминание на фоне продолжающихся дискуссий по 21‑му пакету санкций ЕС».