Растущая критика французской системы правосудия после убийства школьницы возобновила спор о нехватке судебных ресурсов: как обстоят дела в Европе?
Убийство 11-летней французской школьницы вызвало возмущение в отношении судебной системы страны после того, как выяснилось, что власти не довели до конца расследование в отношении предполагаемого убийцы по прежним обвинениям в сексуальном насилии над детьми.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Девочка, которую в прессе называют Лианна, пропала 29 мая недалеко от юго-западного городка Флёранс: в последний раз ее видели, когда она садилась в машину мужчины.
После нескольких дней поисков следователи 4 июня обнаружили тело ребенка в той же одежде, что была на Лианне, в заброшенном силосе в соседней деревне Пюйкаскье.
41-летний отец двоих детей, чья дочь дружила с Лианной по школе, был арестован как главный подозреваемый. Ранее его имя фигурировало в четырех отдельных делах, связанных с несовершеннолетними девочками. Однако ни одно из них не было должным образом расследовано, что вызвало общественное возмущение и побудило президента Эммануэля Макрона подвергнуть критике "недопустимые" сбои в работе судебной системы.
Эта новость вновь поставила на повестку дня проблему недофинансирования и нехватки ресурсов во французской судебной системе.
По данным Совета Европы, во Франции в 2022 году насчитывалось около 11 профессиональных судей на 100 000 жителей — значительно меньше, чем средний показатель по Европе, составляющий 22.
Как обстоят дела в остальной Европе?
В странах ЕС в период с 2019 по 2024 год число профессиональных судей сократилось почти на 12 %, а в 2024 году, по последним данным Евростата, их насчитывалось 70 348.
Страны Восточной Европы традиционно имеют высокое число судей и сотрудников судов без статуса судьи в расчете на душу населения, что Совет Европы объясняет сильным влиянием на их правовые системы германской правовой традиции.
В рамках этой инквизиционной системы (форма уголовного процесса) судьи активно ведут процесс, допрашивают свидетелей и запрашивают доказательства, а не выступают лишь беспристрастными арбитрами между сторонами. Поэтому отдельные дела занимают больше времени и требуют более многочисленного судейского состава.
Страны с германской правовой традицией, как правило, также имеют узкоспециализированные суды разных уровней, в которых дела рассматривают коллегии судей, а не один председательствующий.
В ЕС Хорватия (42,4), Словения (40,7) и Греция (37,3) в 2022 году имели наибольшее количество профессиональных судей на 100 000 жителей.
Если смотреть на Европу в целом, больше всего профессиональных судей по этому показателю оказалось в Монако — более 102 на 100 000 жителей. На втором месте — Черногория, разделившая показатель 42,4 с Хорватией.
Для сравнения: страны Западной и Южной Европы, чьи правовые системы основаны на скандинавской, англосаксонской или наполеоновской традициях, имеют меньше профессиональных судей на 100 000 жителей.
Хотя наполеоновское право также частично относится к инквизиционным системам, суды, как правило, не разделены на столь большое количество отдельных ветвей, как это традиционно принято в германской системе, поэтому требуется меньше человеческих ресурсов.
В странах общего права, напротив, применяется состязательная система, в которой судьи в большей степени выступают в роли арбитров: они выносят решения по вопросам права и следят за соблюдением процедур. Поскольку они не руководят расследованием, судей требуется меньше.
Ирландия (3,3), Дания (6,5) и Мальта (9) в 2022 году были странами ЕС с наименьшим числом судей на 100 000 жителей.
Если смотреть шире, на Европу, минимальные показатели приходятся главным образом на страны Соединенного Королевства: в Англии и Уэльсе на 100 000 жителей приходится менее трех судей, далее следуют Шотландия (3,6) и Северная Ирландия (3,7).
Разрыв в численности отчасти объясняется разнообразием судебных систем и правовых традиций в Европе. Так, низкое число профессиональных судей в расчете на количество жителей в Великобритании можно объяснить значительным объемом дел, находящихся в ведении магистратских судов, состоящих из непрофессиональных судей, отмечает Совет Европы.
Кроме того, на фоне серьезной нагрузки на судебные системы по всему континенту такие страны, как Австрия, Германия, Литва, Португалия и Румыния, приняли меры для устранения сокращения числа кандидатов в судьи, наблюдавшегося в последние годы, повышая зарплаты или улучшая условия труда.
Что касается Франции, то после трагедии Лианны министр юстиции Жеральд Дарманен поручил всем государственным прокурорам до 14 июля пересмотреть 70 000 текущих дел о насилии над несовершеннолетними и рассматривать их как "абсолютный приоритет".