Сначала были вакцины, потом – газ, а теперь ЕС будет совместно закупать оборонное снаряжение. Последний кризис вызван войной России в Украине и перспективой сокращения инвестиций США в защиту Европы. Отвечает ли новый финансовый инструмент Security Action for Europe поставленной задаче?
РЕКЛАМА
ЕС планирует привлечь займы на сумму 150 миллиардов евро на финансовых рынках с помощью своего нового кредитного инструмента Security Action For Europe (Инициатива по обеспечению безопасности Европы) – SAFE. Это один из элементов плана Readiness 2030 (Готовность 2030),который предполагает сбор 800 миллиардов евро на инвестиции в оборону до конца десятилетия.
«Война России против Украины и стремление ЕС поддержать Киев действительно выявили зависимость и слабости европейской оборонной промышленности и то, насколько мы были бы не готовы к возможной конвенциональной войне», – сказала Элис Тайди, репортер Euronews, освещавшая эту тему.
«План SAFE направлен на стимулирование производства оружия в Европе через стратегические и совместные закупки государствами-членами, чтобы промышленность стала менее раздробленной, производство – быстрее, а армии – что особенно важно – более совместимыми между собой. И, конечно, чтобы снизить цены», – добавила она.
Инвестиции должны увеличить производство и закупки средств противовоздушной и противоракетной обороны, артиллерийских систем, ракет и боеприпасов, а также другого важнейшего военного оборудования для борьбы с угрозами безопасности, включая защиту критической инфраструктуры и средства кибернетической безопасности, технологии искусственного интеллекта и радиоэлектронной борьбы.
«Это даст странам возможность найти средства на закупку военной техники. Так что это – начало. И я считаю, это очень хороший сигнал», – сказала депутат Европейского парламента из Германии Мария-Агнес Штрак-Циммерманн из группы Renew Europe.
Парламентарий, возглавляющая комитет Европарламента по безопасности и обороне, также подчеркнула, что некоторые технологии могут иметь двойное назначение и использоваться в гражданских целях.
Канал Euronews пообщался с жителями Рима, и мнения разделились. «Нам нужно защищаться, ведь угроза – у порога», – сказал один из них. «Не нужно увеличивать расходы на войну, которой не будет. Это не наша война», – сказал другой житель столицы Италии, имея в виду вторжение России в Украину.
В Берлине наблюдались те же разногласия: «Если цель – разжечь новую гонку вооружений, то я против», – сказала одна из жительниц Берлина. «Я полностью поддерживаю совместные усилия Европы в сфере обороны, но не стоит ради этого влезать в долги», – сказал другой.
Партнерство с государствами-единомышленниками
Правительства будут обязаны погасить задолженность в течение 45 лет, а также смогут воспользоваться национальной оговоркой об отступлении от норм Пакта стабильности и роста, согласно которой дефицит бюджета не должен превышать трех процентов ВВП.
Согласно SAFE, правительства смогут превышать эту цифру на 1,5 процента в год при условии, что эта сумма будет потрачена исключительно на оборону. Более половины стран-членов уже обратились в Комиссию с просьбой о запуске этого механизма.
Чтобы получить займы, государства должны соблюдать определенные условия: 65 процентов стоимости каждой единицы военной техники должно быть произведено в одной из 27 стран ЕС, в Украине или в странах Европейской ассоциации свободной торговли: Исландии, Лихтенштейне и Норвегии.
Оставшиеся 35 процентов могут поступать из третьих стран по всему миру. В части, касающейся совместных госзакупок, участвовать смогут и страны-кандидаты на вступление в ЕС, например, государства Западных Балкан, а также третьи страны, имеющие двусторонние соглашения в сфере безопасности и обороны, такие как Япония, Южная Корея и Великобритания.
Тем не менее, ЕС по-прежнему в значительной степени зависит от вооружений, закупаемых у США, и увеличение инвестиций может служить ясным сигналом приверженности союза к большей автономии – именно этого требует президент Дональд Трамп в рамках НАТО.
«Я оптимистично настроена – думаю, президент США поймет, что именно мы начинаем делать сейчас», – сказала Штрак-Циммерманн.
ЕС планирует привлечь дополнительные средства, причем Еврокомиссия предлагает использовать часть средств из Фонда сплоченности, предназначенных для регионального развития. Европейский инвестиционный банк впервые попытается мобилизовать частные средства для этой сферы.
Смотрите видео здесь!
Журналист: Изабель Маркеш да Силва
Создание контента: Пилар Монтеро Лопес
Подготовка видеоматериалов: Захария Виньерон
Графика: Лоредана Думитру
Редактор-координатор: Ана Ласаро Бош и Джереми Флеминг-Джонс