Правительства стран ЕС договорились открыть еще два переговорных кластера по вступлению Украины после того, как Будапешт снял вето, согласовав права венгерского меньшинства. Зеленский и Мадьяр могут встретиться в Брюсселе на этой неделе.
Совет ЕС договорился открыть еще два кластера переговоров о вступлении с Украиной после того, как Венгрия сняла свое вето, доведя общее число открытых кластеров до четырех из шести.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Решение последовало за соглашением о правах венгерского национального меньшинства в Украине — давним требованием Будапешта.
Этот прорыв может проложить путь к первой двусторонней встрече президента Украины Владимира Зеленского и премьер-министра Венгрии Петера Мадьяра в Брюсселе на этой неделе, что потенциально станет поворотным моментом в отношениях между двумя странами.
Венгерские и украинские дипломаты работают над организацией встречи, которая, по данным источников Euronews, может состояться на полях саммита ЕС. Однако дата еще не определена, и сама встреча официально не подтверждена.
Сам Мадьяр также допускал возможность встречи с Зеленским в интервью СМИ на прошлых выходных.
С момента принятия украинских законов об образовании и языке в 2015 и 2017 годах Венгрия критиковала их как ограничивающие использование языков национальных меньшинств в школах. Спор неоднократно приводил к дипломатической напряженности, а Будапешт при Викторе Орбане блокировал продвижение Украины на пути вступления в ЕС.
После победы Мадьяра на выборах в апреле новое венгерское правительство заняло более прагматичную позицию: оно добивается конкретных гарантий для венгерского меньшинства, но при этом сигнализирует готовность позволить развиваться европейской интеграции Украины.
В июне Будапешт согласился открыть первые два кластера по вступлению, но увязал дальнейшее продвижение с усилением Киевом правовых гарантий для этнических венгров Украины.
После переговоров с министром иностранных дел Венгрии Анитой Орбан в Люксембурге в понедельник глава МИД Украины Андрий Сибига заявил, что стороны договорились о дальнейших шагах и приветствовал прогресс в выполнении двусторонних обязательств.
Что меняется с новым законом о меньшинствах?
Одна из ключевых норм устанавливает особый правовой статус для школ, где более половины учеников обучаются на языке национального меньшинства, который одновременно является официальным языком ЕС. Школы, подпадавшие под эти критерии на момент вступления закона в силу, могут сохранить этот статус при условии, что как минимум 20% учащихся продолжают учиться на соответствующем языке.
Закон также расширяет использование таких языков меньшинств в учебной деятельности и коммуникации и вводит дополнительные гарантии обучения на родном языке при реорганизации или закрытии школ.
Ученики, обучающиеся на соответствующих языках меньшинств или коренных народов, смогут также запрашивать переведенные вопросы на внешних экзаменах, за исключением предметов по языку и литературе.
Принципиально важно для Киева, что украинский язык остается языком государственного образования. Новые положения усиливают обучение на языках меньшинств, не отменяя более широкую политику Украины по продвижению государственного языка.
Изменения опираются на реформы, введенные в 2023 году, и расширяют защиту на меньшинства, чьи языки являются официальными языками ЕС. Русский язык остается вне рамок новых гарантий.
За рамками переговоров о вступлении
Открытие еще двух кластеров — очередной шаг в долгом процессе вступления Украины в ЕС, но он сам по себе не гарантирует членство. Киеву предстоит провести масштабные реформы, а закрытие каждого кластера требует единогласного одобрения всех стран Евросоюза.
Даже если возражения Венгрии, похоже, исчерпаны, другие государства ЕС по-прежнему могут препятствовать дальнейшему прогрессу.
Ожидается, что сельское хозяйство станет одной из самых спорных тем в переговорах о вступлении Украины. Ряд государств-членов опасается, что интеграция крупного аграрного сектора Украины в Общую сельскохозяйственную политику ЕС может усилить давление на европейских фермеров, систему субсидий и конкуренцию на рынке.
На данном этапе соглашение между Киевом и Будапештом является значимым дипломатическим успехом и завершает затяжной спор между двумя соседями.