Европейская комиссия работает над новым предложением, которое может позволить восточным странам-членам, таким как Польша и Венгрия, вводить ограничения на украинское зерно в случае "хаоса" на рынках.
РЕКЛАМА"Нам необходимо учитывать мнения представителей сельскохозяйственного сектора, особенно в соседних (с Украиной) странах, которые больше всего страдают. Поэтому мы изучаем, как лучше сделать это, в том числе, можно ли ввести гарантии не только в случае нарушений на общем рынке ЕС в целом, но и в случае перебоев лишь в одной стране-члене или нескольких странах-членах", - заявил во вторник утром Валдис Домбровскис, исполнительный вице-президент Еврокомиссии, отвечающий за торговлю.
"Мы знаем, что экспорт украинских сельскохозяйственных продуктов питания сказывается по всему ЕС очень неравномерно, это зависит от региона, и в первую очередь затронуты соседние страны. Так что (мы) рассматриваем вопрос и о том, как защитить наиболее 'чувствительные' продукты".
Такие высказывания вице-президента, которые повторяют интервью, данное им ранее газете Financial Times, стали своего рода обратным разворотом Брюсселя. Большую часть 2023 года исполнительная власть ЕС энергично осуждала односторонние запреты, введенные Польшей и Венгрией в отношении украинского зерна.
В рамках мер, принятых после полномасштабного вторжения России в Украину, блок решил отменить пошлины на украинский импорт, включая сельскохозяйственную продукцию. Так ЕС пытался поддержать израненную экономику разрушенной войной страны.
Украина, один из крупнейших в мире экспортеров подсолнечного масла, ячменя, кукурузы и пшеницы, срочно нуждалась в альтернативном маршруте доставки своих товаров после того, как российские войска заблокировали Черное море. Торговые льготы ЕС должны были стимулировать перевозки по сухопутным маршрутам и освободить пространство для последующего сбора урожая.
Но внезапное появление беспошлинных украинских зерновых наводнило рынки соседних стран, таких как Польша, Венгрия, Словакия, Румыния и Болгария. Местные фермеры, которые сочли дешевый украинский импорт нечестной конкуренцией, вышли на акции протеста. В ответ правительства ввели односторонние, несогласованные запреты, которые Комиссия сочла незаконными, несправедливыми и противоречащими принципу солидарности.
В качестве временного решения исполнительная власть разрешила транзит четырех специфических украинских продукта - пшеницы, кукурузы, рапса и подсолнечника - через пять восточных стран, но без возможности размещения на их рынках для внутреннего потребления или хранения.
Действие схемы закончилось в середине сентября, но Польша, Венгрия и Словакия проигнорировали это решение и вновь ввели национальные запреты. Киев был разгневан и подал иск во Всемирную торговую организацию (ВТО) против трех государств.
Несмотря на то что Словакия впоследствии попыталась договориться с Украиной, Польша и Венгрия проявили твердость и сохранили свои ограничения в силе. Даже после избрания Дональда Туска и его проевропейской коалиции Варшава заявила, что протекционистские меры останутся в силе, чтобы уберечь польских фермеров от рыночных потрясений.
Венгрия также дала понять, что запреты останутся.
"Мы продолжим применять запрет на импорт украинского зерна и других сельскохозяйственных продуктов, чтобы защитить наших фермеров", - заявил во вторник министр иностранных дел и торговли Венгрии Петер Сийярто. "Транзит будет разрешён. Импорт - нет".
Поскольку зерновая сага все еще не разрешена, Комиссия, похоже, делает ставку на целевые "гарантии" - своего рода эвфемизм для ограничений в попытке успокоить недовольство на востоке ЕС.
Домбровскис не сообщил никаких конкретных деталей о готовящемся предложении, которое, как ожидается, будет представлено в ближайшие дни. Пока неясно, насколько широкой свободой действий будут обладать страны-участницы на практике и какое количество товаров они смогут запретить.
Предложение, вместе с тем, продлит общий режим отмены пошлины на украинский импорт до июня 2025 года, отметил Домбровскис.