Как Европа может защитить свою экономику и промышленность в условиях, когда ее цепочки поставок в значительной степени зависят от Китая по широкому спектру материалов?
Долг, инфляция, заработная плата и рабочие места - понять, как работает экономика, непросто. Именно поэтому в каждом выпуске программы "Реальная экономика" мы предлагаем вам одноминутный крэш-курс, который поможет вам быстро разобраться в общей картине. Мы объясняем основные понятия и рассказываем о том, как государственная политика реагирует на изменение текущих событий и экономических тенденций.
Смотрите минутный краткий курс в видеоролике выше.
Китай, вторая по величине экономика мира, в настоящее время является основополагающим элементом европейской головоломки "зеленой" энергетики. Европейский блок на 98-100% зависит от Пекина в поставках минерального сырья, такого как литий, магний, кобальт и марганец, которые необходимы производителям в технологической и оборонной промышленности.
По данным испанского аналитического центра Elcano Royal Institute, Китай контролирует около 37% мировых запасов редкоземельных металлов, что усиливает его геополитическую мощь. Хотя эти минералы не добываются в Китае, они поставляются туда для переработки и необходимы для производства аккумуляторов, ветряных турбин и солнечных батарей.
Электромобили китайского производства пользуются растущим спросом на европейском континенте. Только в ноябре 2022 года объем их экспорта в Европу составил 2,85 млрд. евро.
Несмотря на то, что большинство этих экспортных поставок состояло из автомобилей европейских автопроизводителей, а не китайских марок, аудиторская компания PwC считает этот рынок растущим и полагает, что к 2025 году в Европу может быть экспортировано до 800 тысяч автомобилей китайской сборки.
В то же время использование солнечной энергии в ЕС в 2022 году вырастет почти до 50%, однако эти панели не производятся в Европе, 80% европейских солнечных панелей поставляются из Китая, а их импорт только в 2022 году оценивается в 21 млрд. евро.
Почему же зависимость от Китая является потенциальной проблемой для Европы?
Все яйца в одной корзине
Европа становится все более зависимой от Китая в плане импорта, который значительно превышает стоимость ее экспорта в Китай. По данным Евростата, дефицит торгового баланса Европы с Китаем в сентябре 2022 года составил 36 млрд. евро, а в декабре 2022 года снизился до 27,4 млрд. евро. При этом в январе 2021 года дефицит торгового баланса Европы с Китаем составлял всего 14,6 млрд. евро.
Как и ЕС, Япония в течение нескольких лет сильно зависела от Китая в поставках важнейших минеральных ресурсов, однако то, что долгое время рассматривалось наблюдателями как стратегический ресурс, вскоре превратилось в "торговое оружие".
В 2010 году в результате спора вокруг рыболовного траулера Пекин прекратил экспорт редкоземельных металлов в Токио. Это вынудило Японию заключить торговые сделки с Австралией, чтобы снизить зависимость от Китая.
Однако этот шаг продемонстрировал необходимость диверсификации цепочек поставок для снижения уязвимости.
По мере роста китайской экономики и увеличения спроса Европы на китайские материалы Брюссель оказался в такой же уязвимой ситуации: растущая напряженность в связи с позицией Китая в отношении войны в Украине и потенциальные угрозы мировому порядку заставляют Европу искать альтернативные варианты.
Брюссель хочет уменьшить свою зависимость от Китая, и, по словам председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, "восстановление баланса" экономических связей является ключевым моментом.
Снижение риска, а не разрыв
Как же Европа предлагает снизить зависимость от Пекина и при этом обеспечить, чтобы торговые соглашения продолжали способствовать процветанию как Китая, так и ЕС?
Брюссель хочет сделать конкуренцию между двумя сторонами более справедливой за счет повышения прозрачности и взаимности. Он также намерен пересмотреть стратегию инвестиционных соглашений (CAI), чтобы снизить риски для экономики и безопасности ЕС.
Для этого Евросоюз хочет создать экономическую стратегию снижения рисков, основанную на четырех столпах:
- Экономика и промышленность Европы должны стать более устойчивыми и конкурентоспособными, особенно в сфере цифровых технологий, чистых технологий и здравоохранения;
- Европа должна более эффективно использовать имеющиеся у нее инструменты для сдерживания экономического принуждения;
- Необходимо проводить новую политику по защите капитала и опыта компаний, чтобы они не использовались для усиления конкурирующих военных и разведывательных служб;
- ЕС необходимо будет согласовывать свои действия с другими торговыми партнерами, заключая и модернизируя соглашения о свободной торговле для укрепления цепочек поставок и диверсификации торговли.
Если Брюссель успешно продвинется по этим четырем направлениям, это поможет блоку восстановить контроль над своими цепочками поставок, определить будущее своих энергетических систем и обеспечить плавный переход к более чистой и экологичной Европе.