Великобритания добивается ужесточения наказаний за повреждение критически важной подводной инфраструктуры, но эксперты предупреждают: одних строгих правил мало для предотвращения серьёзных перебоев.
На фоне растущей обеспокоенности саботажем и подозрительной российской активностью в европейских водах Соединенное Королевство (UK) разрабатывает законодательство, согласно которому лиц, умышленно повреждающих критически важную подводную инфраструктуру, могут приговаривать к лишению свободы на срок до 14 лет, говорится в заявлении (источник на английском языке).
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Предлагаемые меры наказания также предусматривают неограниченные штрафы за вмешательство в работу подводных кабелей и трубопроводов. В случае принятия изменения обновят законодательство, действующее с 1885 года.
Планы предусматривают введение новых требований по безопасности для операторов кабелей и предоставление правительству более широких полномочий для реагирования на угрозы национальной безопасности.
Правительство объясняет изменения нарастающей геополитической напряженностью.
«Характер угроз, с которыми мы сталкиваемся, кардинально изменился, на что указывает подозрительная российская активность вокруг критически важной подводной инфраструктуры», заявил министр телекоммуникаций Соединенного Королевства Иэн Мюррей.
Шаг Соединенного Королевства последовал за серией инцидентов в европейских водах, включая саботаж газопровода «Северный поток» в 2022 году, повреждение газопровода Baltic Connector в 2023-м и несколько случаев отказа подводных кабелей в Балтийском море в 2024-м.
Подобные инциденты подчеркивают важность инфраструктуры, соединяющей страны по всей Европе и за ее пределами.
По данным доклада 2025 года (источник на английском языке) Совместного исследовательского центра Европейской комиссии, подводные волоконно-оптические кабели передают около 99% межконтинентального интернет-трафика в мире.
Протянувшись на тысячи километров по морскому дну, они передают все: от видеозвонков и электронных писем до финансовых транзакций и деловой переписки.
Повреждение одного кабеля не обязательно вызывает полное отключение интернета. Глобальная сеть позволяет перенаправлять данные по альтернативным соединениям, если одно из них выходит из строя.
Однако дополнительный трафик может перегружать резервные мощности, что потенциально замедляет онлайн-платежи, банковские услуги и другие приложения, зависящие от устойчивого соединения.
Могут ли более жесткие законы сделать подводные сети Европы безопаснее?
В то время как правительство Соединенного Королевства утверждает, что более строгие законы необходимы для сдерживания вмешательства и повышения готовности операторов, представители отрасли предупреждают, что одних ужесточенных наказаний недостаточно, чтобы гарантировать устойчивость сети.
«Добавление большего числа кабелей по тем же коридорам не гарантирует устойчивость», сказал Euronews Next генеральный директор международного оператора сети RETN, который передает данные по всей Европе, Азии и Северной Америке, Тони О’Салливан.
Прокладка новых кабелей по уже существующим маршрутам часто обходится дешевле, но в итоге они могут использовать те же точки выхода на берег и проходить через одни и те же узкие коридоры.
«Мы называем это “фиктивным разнообразием”», отметил О’Салливан.
Это означает, что при одном инциденте может быть повреждено сразу несколько соединений, даже если оператор инвестировал в дополнительные кабели.
Риски выходят далеко за рамки умышленного саботажа. По данным доклада (источник на английском языке) Международного комитета по защите кабелей (ICPC), ежегодно в мире происходит около 150–200 повреждений подводных телекоммуникационных кабелей, при этом 70–80% из них вызываются случайной человеческой деятельностью, прежде всего рыбным промыслом и судами, тянущими за собой якоря.
При этом О’Салливан предупреждает, что инвестиции не поспевают за растущими рисками.
«Решение простое: нам нужно больше маршрутов, подводных и наземных, которые проходят по разным трассам. Это дороже, но значительно снижает риск того, что один инцидент выведет из строя сразу несколько маршрутов и замедлит услуги для миллионов людей», сказал он.
Как остальная Европа защищает свои кабели?
Подобные усилия по укреплению подводной инфраструктуры предпринимаются и в других частях Европы.
Дания развивает новые возможности наблюдения за критически важной подводной инфраструктурой, включая кабели и трубопроводы, чтобы отслеживать и выявлять потенциальные угрозы.
В феврале 2026 года Европейская комиссия объявила о вложении 347 млн евро (источник на английском языке) в стратегические проекты подводных кабелей, включая 20 млн евро на усиление возможностей по ремонту в Балтийском море.
Правительство Соединенного Королевства проводит консультации по своим предложениям до 14 января 2027 года, а полученные отзывы должны повлиять на окончательный вариант законодательства.