Ставки в споре о бюджете ЕС выросли, так как канцлер ФРГ увязал сделку с одобрением дополнительных 45 млрд евро для Киева. «Поддержка Украины - вопрос нашей неделимой европейской безопасности», заявил Фридрих Мерц председателю Европейского совета Антониу Коште.
Федеральный канцлер Германии увязал соглашение по следующему бюджету Евросоюза с новым пакетом поддержки Украины, объединив две политически чувствительные темы и обнажив глубокие разногласия между государствами-членами.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Киев сталкивается с дефицитом бюджета-2027 в размере 70 млрд евро из-за непрекращающихся авиаударов России. ЕС пообещал покрыть 2/3, то есть примерно 45 млрд евро, но пока не определилися как это сделать.
«Коллективное обязательство - в том, что все мы, без исключения, внесем справедливый вклад, чтобы закрыть этот разрыв, является важнейшей предпосылкой для решения вопроса и обсуждения дальнейших тем, особенно тех, которые имеют финансовые последствия», пишет Фридрих Мерц в письме, адресованном председателю Европейского совета Антониу Коште и оказавшемся в распоряжении Euronews.
Мерц утверждает, что переговоры по семилетнему бюджету ЕС должны обеспечить «решение, поддержанное всеми государствами-членами и гарантирующее устойчивую и многолетнюю финансовую перспективу для Украины, начиная с 2028 года и включая уже начисленные процентные обязательства».
Под процентами подразумевается действующий кредитный пакет поддержки на сумму в 90 млрд евро, который обеспечен совместными заимствованиями 24 стран. Венгрия, Словакия и Чехия получили право не участвовать в этой кредитной линии в обмен на предоставление необходимой единогласной поддержки.
Основная сумма не будет погашена, пока Россия не согласится выплатить репарации за войну. Однако выплаты процентов начнут поступать уже в следующем году. Первоначально в Брюсселе их оценивали в 3 млрд евро в год, но резкий рост стоимости заимствований изменил расчёты.
45 млрд евро, которые ЕС намерен предоставить Киеву в 2027-м, пойдут сверх уже существующего кредита.
Учитывая гигантский масштаб дефицита, новый раунд совместного долга быстро вышел на первый план как основной вариант. Еврокомиссия намерена представить странам возможные варианты перед специальным саммитом в конце месяца.
В письме Мерц просит Кошту ускорить график обсуждений, включив этот вопрос как «приоритет» в повестку неформального саммита в Дублине на этой неделе. Изначально тема не была предусмотрена в расписании.
Канцлер с явным сожалением отмечает, что финансовая и военная помощь стране, уставшей от войны, «распределена неравномерно и ложится главным образом на несколько государств-членов». «Поддержка Украины касается нашей неделимой европейской безопасности, и таким же должно быть распределение бремени этой поддержки», добавляет он.
Германия - крупнейший двусторонний донор Украины. Другие ключевые сторонники, такие как Дания, Финляндия, Нидерланды и Швеция, разделяют недовольство Мерца и хотят объединить бюджет и украинский пакет в одно целое.
Все эти страны относятся к так называемым «бережливым» или «модернизаторам», выступающим за повсеместное сокращение проекта бюджета. Это приводит их к столкновению с «Друзьями сплочённости», которые борются за сохранение высокого уровня расходов.
Чехия, Венгрия и Словакия дают понять, что вновь захотят вывести себя из совместного долга в поддержку Киева. Болгария, открыто критикующая поставки оружия, вероятнее всего последует их примеру. Все четыре страны входят в группу по сплочённости.
Их отказ участвовать вызывает раздражение у так называемых «бережливых» стран. «Лагерь сплоченности не может усидеть на двух стульях, - сказал Euronews дипломат, пожелавший остаться неназванным. - В Брюсселе нет денежного дерева, поэтому нам нужно делать политический выбор».
Министр финансов Ирландии Саймон Харрис, страна которого председательствует в Совете и модерирует переговоры, встал на сторону «бережливых». «Очень трудно вести серьезный разговор о европейском бюджете на ближайшие несколько лет без Украины и без финансирования Украины», сказал Харрис в понедельник утром перед тем, как отправиться на заседание министров в Брюсселе. «Нам действительно нужно правильно очертить рамки. Речь идет о европейской безопасности».
Однако эту позицию разделяют не все государства-члены. Заместитель министра по делам Европы Польши Игнацы Немчицкий на прошлой неделе заявил, что два вопроса - разные по сути и что их жёсткая увязка может «обернуться против нас», сделать окончательное соглашение «еще более трудным».
Тем временем премьер-министр Словакии Роберт Фицо предупредил, что такая связка была бы «очень опасной».