РЕКЛАМАЕвропейского полку прибыло: 1 июля Хорватия – 28 член европейского клуба. Вступлении в Евросоюз – событие знаковое, отныне на территории Хорватии будет действовать и европейское законодательство. Готова ли страна к его исполнению?
Костяк программы реформирования, которую хорватские власти обязаны были выполнить в ходе подготовке к вступлению в ЕС, составляли преобразования в судебно-правовой системе (обеспечение независимости судей, борьба с коррупцией).
Прогресс, достигнутый на этом поприще, стал решающим для принятия страны в европейский клуб. Специалисты единодушны: самое трудное впереди. Адаптация текстов законов к европейским требованиям – полдела. А кто и как будет отстаивать расширяющиеся права хорватов на практике?
Ситуация осложняется отсутствием должной подготовки у большей части хорватских юристов. До сих пор право ЕС не было обязательным предметом в высшей юридической школе. Сегодня многие спешно доучиваются. К примеру, этот молодой адвокат Дамьян Кривич: “Как только хорваты поближе познакомятся с европейскими реалиями, вчитаются в законы, они неизбежно начнут проводить параллели между тем,что происходит у нас и у них…. они будут требовать, чтобы мы тоже опирались на европейские нормы. Обеспечить им такую возможность нужно быстро, это и станет лучшим проявлением серьезности наших намерений”.
Молодой специалист уверен, что на первом этапе его и коллег ждет немало накладок и и шероховатостей. Неро Радар – судья с большим опытом работы – разделяет эти опасения. В канун вступления страны в ЕС она занялась повышением своей квалификации – с тем, чтобы рассматривать дела и через призму европейского законодательства: “Хорватия уже проделала огромный объем работы в том, что касается повышения квалификации судей и государственных прокуроров. Очень много сделано и в сфере приведения хорватских законов в соответствие со стандартами ЕС. Мы понимаем, что и впереди у нас много дел. Хорватским судьям предстоит преодолеть немало препятствий, подучиться, расширить горизонты для того, чтобы исполнять свои новые функции в составе ЕС”.
Правозащитные организации опасаются, что от теории до практики дистанция может оказаться значительной, призывая хорватских граждан сами изучать европейские законы, выбирая из них то, что касается их прав в каждодневной жизни.
Примечательно, что вступление в ЕС – праздник далеко не для всех. На референдуме в прошлом году за членство ЕС высказались лишь 66% избирателей. Тех, кто был против присоединения к европейской семьи, теперь предстоит заинтересовать новыми перспективами. Наблюдатели не удивлены: реформы которых требовал Брюссель, были проведены слишком быстро, считают они, это болезненно отразилось на части хорватского общества и вызвало отторжение европейской идеи. Профессор права Алан Узла комментирует: “До сих пор все усилия в Хорватии были нацелены на то, чтобы, так сказать, понравиться европейскому центру. Поэтому что бы они от нас ни просили, мы бросались исполнять. Реформы разрабатывались и внедрялись быстро, быстрее, чем порой это было возможно. Особенно это касается судебной системы. Так вот, такой темп изматывает, и сегодня мы видим, что многое делается вполсилы, энтузиазм погас. Самая главная задача сегодняшнего дня – не свернуть реформы вообще, продолжать двигаться вперед”.
Хорватия – второй балканская страна, получающая членский билет ЕС. Она становится государством Единой Европы всего через полтора десятка лет после кровопролитной войны и распада Югославии.