Реакция Варшавы, Брюсселя и Киева показывает, что любое соглашение, выработанное главным образом между Вашингтоном и Москвой, встретит серьезное сопротивление
Европейские лидеры решительно отвергли любые попытки Соединенных Штатов и России перекроить архитектуру безопасности континента без их участия после того, как президент Дональд Трамп допустил, что Вашингтон может быть близок к масштабному соглашению с Москвой, выходящему за рамки Украины и охватывающему всю Европу.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Высказывания Трампа, сделанные им в четверг, вызвали новые опасения у европейских союзников Вашингтона, что американская администрация может двигаться к соглашению по вопросам безопасности, учитывающему давние требования российского президента Владимира Путина в ущерб интересам Европы.
Трамп охарактеризовал потенциальное соглашение как «очень крупную» сделку, касающуюся не только Украины, но и «всей Европы»:
«Это будет что-то очень большое. Это будет касаться не только Украины, и я даже могу сказать, что, возможно, затронет всю Европу. Это будет большое, прекрасное соглашение, и все будут в восторге», - сказал Трамп, не приводя никаких подробностей.
Его заявления прозвучали на фоне того, как его специальный посланник и зять Джаред Кушнер объявил, что Вашингтон работает над более широкой европейской архитектурой безопасности, призванной создать условия для прочного мира.
Эта инициатива сразу же встретила возражения европейских чиновников, которые настаивают, что система безопасности на континенте уже выстроена и не может быть пересмотрена без их участия.
«У нас уже есть европейская архитектура безопасности», - заявила глава внешнеполитической службы Европейского союза Кая Каллас журналистам в Варшаве в пятницу.
«Проблема в том, что Россия продолжает нарушать договоры. НАТО не представляло угрозы для России в 2021 году и не представляет угрозы сейчас. У Путина нет права вето на европейскую безопасность».
Каллас также подчеркнула, что Европейский союз должен быть включен в любое соглашение, если оно предполагает реализацию.
Этой позиции придерживается и министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский, который предупредил, что любое соглашение по Украине и будущему Европы, достигнутое без участия европейцев, будет политически неприемлемым и практически невыполнимым.
«Соглашение о будущем Украины и Европы, заключенное над нашими головами, было бы не просто недальновидным. Оно в принципе невозможно», - сказал Сикорский.
Тем временем министр иностранных дел Украины Андрей Сибига заявил, что Москва не может рассматриваться как гарант европейской безопасности, и отметил, что приоритетом должно быть обеспечение защиты Европы от российской агрессии, а не переговоры с Кремлем о сферах влияния.
«Нам нужно говорить о защите от России, а не вести с россиянами разговор о сферах влияния в Европе», - сказал Сибига.
Он подтвердил позицию Киева после встречи с главой внешнеполитической службы ЕС Каей Каллас в Варшаве, подчеркнув, что ни будущее Украины, ни безопасность Европы не могут решаться без прямого участия обеих.
Вашингтон добивается более широкой архитектуры безопасности
Дипломатические разногласия возникли на фоне того, что представители США готовятся к возобновлению переговоров между Киевом и Москвой в Абу-Даби на следующей неделе.
После месяцев фактически застопорившейся дипломатии Вашингтон активизировал контакты с обеими сторонами, пытаясь выработать рамки, которые позволили бы достичь устойчивого урегулирования.
Ранее на этой неделе американские представители провели в Брюсселе двухдневные переговоры с чиновниками НАТО, Европейского союза и крупнейших европейских держав. Встречи были посвящены гарантиям безопасности для Украины и будущему более широкой системы безопасности Европы.
Кушнер, который участвовал в обсуждениях по видеосвязи, затем изложил стремление Вашингтона разработать более широкий формат.
В заявлении, опубликованном на платформе X, он заявил, что Соединенные Штаты работают над практическими договоренностями, которые должны учесть озабоченности всех сторон в сфере безопасности и заложить основы для прочного мира.
Американское предложение отражает попытку увязать вопрос послевоенной безопасности Украины с более широкими отношениями между Россией и Западом.
Однако такая риторика вновь оживила давние европейские опасения по поводу стремления Москвы пересмотреть порядок безопасности, сложившийся после окончания холодной войны.
Перед началом полномасштабного вторжения в Украину в феврале 2022 года Россия предъявила НАТО ультиматум с требованием кардинально изменить европейскую систему безопасности. Среди требований Москвы был вывод сил НАТО из стран, присоединившихся к альянсу после 1997 года.
Западный военный альянс отверг эти требования, заявив, что суверенные государства имеют право самостоятельно определять свою систему безопасности.
Европа требует места за столом переговоров
Для европейских столиц ключевой вопрос заключается не только в том, сможет ли Вашингтон договориться о прекращении войны, но и в том, могут ли решения, затрагивающие безопасность всего континента, приниматься без прямого участия тех стран, на которых они в наибольшей степени скажутся.
Европейские страны неоднократно призывали к более заметной роли в дипломатической инициативе, возглавляемой США, особенно по мере того, как обсуждения все чаще выходят за пределы непосредственной линии фронта в Украине.
Официальный представитель Еврокомиссии Паула Пинью заявила в пятницу, что до заключения мирного соглашения предстоит большая работа, подчеркнув, что вопросы безопасности Европейского союза будут определяться самим ЕС.
НАТО, со своей стороны, подтвердило, что союзники Украины добиваются «справедливого и устойчивого» завершения конфликта.
Кушнер попытался заверить европейских партнеров, что их не исключат из более широкого процесса. По его словам, Вашингтон намерен проводить с ними тесные консультации на полях переговоров в Абу-Даби, а в случае прогресса перейти к более широкому многостороннему формату с их прямым участием.
Переговоры в Абу-Даби станут важным испытанием
Запланированные обсуждения в Абу-Даби станут важным испытанием способности Вашингтона согласовать разнополярные требования Украины, России и европейских союзников США.
Соединенные Штаты стремятся выработать предложения, которые позволили бы прекратить боевые действия и одновременно создать такие механизмы безопасности, которые могли бы предотвратить новую войну.
Однако базовые позиции сторон остаются далекими друг от друга. Украина добивается надежных гарантий против будущей российской агрессии, тогда как Москва уже давно добивается ограничений присутствия и влияния НАТО в Восточной Европе.
Европейские правительства, в свою очередь, настроены не допустить такого урегулирования, которое вознаградило бы российскую военную агрессию или поставило под сомнение суверенитет Украины и ее право самостоятельно определять свое политическое и оборонное будущее.
Попытки Вашингтона согласовать с Москвой более широкую европейскую архитектуру безопасности неизбежно столкнутся с жестким сопротивлением Европы любым договоренностям, которые могут подорвать НАТО, поставить под угрозу существующие соглашения о безопасности или ограничить суверенитет европейских государств.
Тем временем реакция Варшавы, Брюсселя и Киева показывает, что любое соглашение, выработанное главным образом между Вашингтоном и Москвой, встретит серьезное сопротивление.