Минфин США Скотт Бессент заявил, что ЕС присоединился к кампании Вашингтона по отключению Ирана от мировой финсистемы. Но заявление Брюсселя на финансовой встрече G20 оказалось куда мягче.
Вашингтон заявляет, что в его финансовой войне против Тегерана появился новый партнер.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
В пятницу министр финансов США Скотт Бессент заявил, что ЕС «официально присоединился» к операции Operation Economic Outcast — так называется американская санкционная кампания, цель которой — выдавить Иран из международной банковской системы, — и похвалил блок за то, что он выступил одним из первых.
Однако опубликованное в понедельник заявление Еврокомиссии (источник на английском языке), на которое ссылается Бессент, приветствует кампанию США, не означая при этом формального присоединения ЕС.
«Мы ценим их жесткую и своевременную позицию», — написал министр финансов США, представив это как доказательство того, что международное давление на Иран усиливается.
Бессент добавил, что мир «посылает четкий сигнал иранскому режиму» и что Вашингтон «не остановится, пока не перекроет каждый оставшийся финансовый канал», заявив, что США «твердо стоят плечом к плечу с нашими союзниками, чтобы смертоносный иранский режим не мог пользоваться мировой финансовой системой».
Что на самом деле сказал Брюссель
Документ, на который ссылался министр финансов США, был опубликован 31 августа, в первый день встречи министров финансов и управляющих центробанков G20 в Эшвилле, Северная Каролина.
В этом году группу возглавляют США, и Бессент проводил встречу совместно с председателем Федеральной резервной системы Кевином Варшем, воспользовавшись ею, чтобы настоять на том, чтобы коллеги разорвали финансовые связи с Тегераном, иначе им грозят собственные вторичные санкции.
Заявление ЕС начинается с перечисления давних претензий блока: ядерной и баллистической ракетной программы Ирана, его дестабилизирующей деятельности в регионе и в Европе, военной поддержки российского вторжения в Украину и репрессий против иранского населения.
В документе отмечается, что ЕС «принял широкие санкции, чтобы не допустить использования Ираном мировой экономики и финансовой системы» и «по‑прежнему готов при необходимости предпринимать дальнейшие меры для защиты своей безопасности и интересов, включая свободу судоходства в Ормузском проливе».
Когда дело доходит до самой американской санкционной кампании, формулировки предельно осторожны.
ЕС «приветствует усилия, направленные на то, чтобы Иран прекратил дестабилизирующую деятельность и с добрыми намерениями включился в мирные переговоры, в том числе путем дополнительного экономического давления, включая возглавляемую США операцию Operation Economic Outcast», и заявляет, что будет «и дальше тесно сотрудничать с Соединенными Штатами, другими странами G7 и международными партнерами».
Нигде в заявлении не говорится, что ЕС присоединяется к операции: Брюссель не объявил ни о новых санкциях, ни о согласовании с американскими списками, ни об изменении собственных мер, которые уже охватывают ядерную и ракетную программы Ирана, а также его поддержку Москвы.
Там также вновь подчеркивается позиция, которую Вашингтон в той же степени не разделяет: ЕС «считает, что для достижения мирного урегулирования необходимы продолжение дипломатических усилий».
Поддержка, а не участие
Трактовка участия ЕС в операции Operation Economic Outcast как формального факта принадлежит самому Бессенту, и несколько СМИ уже переняли его формулировку.
На вопрос Euronews об этом на полуденном брифинге Еврокомиссии в пятницу представитель ведомства сослался на то же понедельничное заявление и уточнять дальше не стал.
Пока что Брюссель предложил скорее политическую поддержку американскому давлению, а не прямое участие в нем, и эта разница имеет значение, учитывая, что именно подразумевает операция Operation Economic Outcast.
Запущенная в конце августа кампания нацелена на ограничение доступа Ирана к цифровым активам, передовым технологиям, золоту, гражданской авиации и судоходству и опирается на вторичные санкции, то есть на наказание иностранных компаний и банков, которые продолжают работать с Ираном.
Минфин США с самого начала внес в санкционные списки почти 60 компаний, физических лиц и судов и с тех пор еженедельно сигнализирует о новых мерах, начиная с банков.
Европейские компании могут попасть под такие санкции, а Блокирующий статут ЕС запрещает им выполнять американские санкции против Ирана без разрешения Еврокомиссии.
«Официальное присоединение» к санкционной кампании, вероятнее всего, означало бы, что ЕС примет аналогичные меры и станет грозить европейским компаниям уже европейскими санкциями, если они продолжат торговлю с Ираном, на что он пока не пошел.
Такое решение потребует единогласия государств-членов и напрямую скажется на компаниях из таких стран, как Германия, Италия и Нидерланды, на которые вместе приходится около двух третей оставшейся торговли блока с Тегераном после многих лет санкций.
Пока разрыв между тем, о чем заявляет Вашингтон, и тем, что объявила — и реально сделала — Европа, остается, и для европейских банков и экспортеров разница между поддержкой кампании и присоединением к ней означает разницу между наблюдением за ее ходом и обязательным участием.
Материал обновлен с учетом заявления представителя Еврокомиссии.