14 июня швейцарцы проголосуют по так называемой инициативе устойчивого развития. Ее выдвинула Швейцарская народная партия. Сторонники партии хотят ограничить рост населения, который в том числе происходит за счет прибытия в страну мигрантов и беженцев.
На следующей неделе в Швейцарии состоится голосование по инициативе: "Не допустить Швейцарии с населением в 10 миллионов!". Гражданам альпийской страны предстоит ответить вопрос, хотят ли они ужесточения миграционной политики и политики в сфере предоставления убежища.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Идея проведения референдума принадлежит национал-консервативной Швейцарской народной партии. Она хочет добиться, чтобы постоянное население Швейцарии после 2050 года не превышало отметку в 10 миллионов человек. Исключение предполагается только в случае, если этот уровень окажется превышен из-за числа рождений.
Предпосылкой для этого голосования, также известного как "Инициатива устойчивого развития", является быстрый рост населения. С момента заключения соглашения о свободном передвижении с ЕС в 2002 году население Швейцарии выросло на 1,7 миллиона человек и достигло 9,1 миллиона.
На сайте SVP национальный советник Вернер Зальцманн пишет: "Все большая иммиграция требует все большего роста. Наша маленькая страна уже не может этого выдерживать: мигрантам требуется все больше жилья, дорог, школ, электричества, воды, утилизации отходов, учителей, врачей и медсестер".
Соглашение о свободе передвижения упрощает гражданам ЕС жизнь и работу в Швейцарии, а швейцарцам — жизнь и работу в ЕС.
"Если постоянное население превысит отметку в 9,5 миллиона человек до 2050 года, федеральное правительство и парламент должны будут принять меры, в частности, в сфере предоставления убежища и процедуры, касающейся воссоединения семей", - говорится об инициативе на сайте (источник на немецком языке) швейцарского правительства.
Если этих шагов окажется недостаточно для замедления численности населения, правительству Швейцарии, придётся добиваться исключения ряда статей или внесения защитных положений в международные соглашения, способствующие росту населения.
В случае необходимости Швейцарии даже придётся расторгнуть некоторые длоговоры, включая соглашение о свободном передвижении с ЕС. Под угрозой окажутся также Шенгенское и Дублинское соглашения. Последствиями могут стать усиление пограничного контроля и прекращение тесного европейского сотрудничества в области предоставления убежища.
31,5% населения Швейцарии в возрасте от 15 лет - это мигранты первого поколения, то есть люди, не родившиеся в стране. Немцы составляют крупнейшую группу мигрантов — 11,8 процента, за ними следуют португальцы с 10,8 процента и итальянцы с 10,7 процента.
По данным опроса швейцарского института изучения общественного мнения LeeWas по заказу онлайн-издания 20Minuten, 52% швейцарцев намерены проголосовать против инициативы.
В Швейцарии 8 % беженцев и соискателей убежища
"В центре внимания вопрос: является ли эта инициатива правильным решением проблемы иммиграции", — поясняет политолог Фабио из института LeeWas. Часть населения, по его словам, убедили аргументы противников инициативы.
Швейцарский профессор политических наук Силья Хойзерманн говорит, что общественное мнение разделилось. По её словам, SVP утверждает, что инициатива должна стать ответом на растущую нагрузку на систему образования и здравоохранения. Всё сильнее перегружен и рынок жилья. В соответствии с планами SVP в первую очередь должно быть ограничено прибытие беженцев, а во вторую - сокращена трудовая миграция.
Однако ограничительные меры на приток беженцев, считает Хойзерманн, на самом деле могут быть эффективными. Лишь 8% иммиграции в Швейцарию приходится на процедуру предоставления убежища. 92% мигрантов - люди, приехавшие в Швейцарию работать.
В первую очередь от миграции выигрывает сфера здравоохранения, но также промышленность, страховые компании и банки, объясняет специалист по швейцарской политике и сравнительной политической экономии. "Они очень нервничают, потому что им нужны мигранты, имеющие высокую профессиональную квалификацию". Сама Швейцария выпускает в университетах и высших школах слишком мало специалистов, чтобы покрыть спрос.
Иного мнения придерживается Томас Эши, депутат Национального совета от SVP и предприниматель. На сайте партии он пишет: "Инициатива об устойчивости обеспечивает умеренную иммиграцию: постоянное население не должно превысить порог в 10 миллионов до 2050 года. Это значит, что ежегодно всё равно могли бы въезжать около 40 000 человек и квалифицированных специалистов".
Без соглашения о свободе передвижения — без доступа к внутреннему рынку ЕС?
Ещё одна проблема, по словам Хойзерманн, в том, что если Швейцария денонсирует соглашение о свободе передвижения с ЕС, то, вероятнее всего, лишится и доступа к европейскому внутреннему рынку. "Швейцарская экономика не может чувствовать себя уверенно без ЕС. Внутренний рынок Европы с огромным отрывом остаётся крупнейшим и для импорта, и для экспорта". Хотя в последние годы торговля, в частности с Азией, выросла, доступ к европейскому рынку товаров, услуг и капитала по-прежнему чрезвычайно важен для Швейцарии.
Отвечая на вопрос, почему SVP в первую очередь сосредотачивается на миграции по линии предоставления убежища, депутат Национального совета от SVP из Тургау Паскаль Шмид заявил в эфире SRF, что нужно начинать там, где проблемы наиболее серьёзны. "80% ищущих убежища живут на социальную помощь, и каждое четвёртое преступление в этой стране приходится на соискателей убежища и нелегалов", - заявил Шмид.
Критика в адрес Шмида звучит от сопредседателя либеральной партии FDP Бенджамина Мюлеманна. Как и SVP, FDP также представлена в Федеральном совете. "Инициаторов в сущности интересует лишь одно — расторгнуть соглашение о свободе передвижения. А если это произойдёт, нам в будущем будут не хватать рабочих рук, которые обеспечивают работу экономического двигателя и сохраняют благосостояние в нашей стране", — сказал Мюлеманн в интервью SRF. По его словам, проблемы в сфере убежища нужно решать, но инициатива не даёт необходимого решения.
Согласно базовому сценарию Федерального статистического управления Швейцарии (FSO), даже если приток соискателей убежища сократится, ожидается, что численность населения все равно превысит 10 миллионов человек. С учетом притока беженцев этот предел будет достигнут в 2041 году, а без его - в 2043 году.
14 июня Швейцария примет решение о том, принять или отклонить эту инициативу.