После голосования в Сенате уголовному преследованию могут подвергаться пары, которые решат прибегнуть к услугам суррогатных матерей за границей. В самой Италии такая практика запрещена с 2004 года. Оппозиция называет закон "средневековым".
Законопроект о том, чтобы сделать суррогатное материнство универсальным преступлением, получил окончательное одобрение в Сенате Италии.** В июле 2023 года законопроект был одобрен Палатой депутатов.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Поправки, представленные депутатом от партии "Братья Италии" Каролиной Варки и решительно поддержанные премьер-министром Джорджей Мелони, вносят изменения в закон 2004 года. Таким образом уголовное наказание теперь распространяется на итальянских граждан, которые решили прибегнуть к суррогатному материнству и за границей.
Ответственность - только для итальянцев
"В случае суррогатного материнства женщина не отдает орган, а рожает ребенка. Таким образом, она превращается в инкубатор, связь между матерью и ребенком прерывается", - подчеркнул сенатор от "Братьев Италии" Джанни Беррино во время обсуждения законопроекта в Сенате.
Сенатор от партии "Вперед, Италия" Пьерантонио Дзанеттин пояснил значение термина "универсальное преступление": "В рассматриваемом законопроекте мы ограничиваемся наказанием итальянского гражданина, который прибегает к суррогатному материнству за границей - практике, уже запрещенной в нашей стране. Поэтому Илон Маск или Элтон Джон не будут привлечены к ответственности, если они окажутся в нашей стране".
По мнению Дзанеттина, нет смысла ссылаться на то, что ответственность за содеянное должна быть также предусмотрена и в иностранном государстве.
По словам сенатора, в итальянской правовой системе есть примеры, когда действия, считающиеся законными за границей, квалифицируются как преступление в Италии.
"Вспомните сексуальное насилие над несовершеннолетними. У нас возраст согласия установлен на уровне 14 лет, но в разных странах он неодинаков. - напоминает Дзанеттин. - Поэтому, если видеозапись сексуального контакта с несовершеннолетним в возрасте до 14 лет будет найдена на мобильном телефоне одного из наших сограждан в одной из стран, где это разрешено, он все равно будет привлечен к ответственности в Италии и не сможет ссылаться в свою защиту на отсутствие двойной ответственности".
Какие наказания предусмотрены законом
Закон предусматривает тюремное заключение на срок от трех месяцев до двух лет, штраф в размере от 600 тысяч до миллиона евро для "любого, кто осуществляет, организует или рекламирует коммерциализацию гамет, эмбрионов или суррогатного материнства".
Новое законодательство расширяет круг наказуемых лиц и наказывает тех, кто заводит ребенка при помощи суррогатного материнства, даже при выезде за границу.
Партия "Лига" предложила внести поправку, ужесточающую наказание до 10 лет тюремного заключения и штрафа в два миллиона евро. Однако это предложение было отклонено.
Изменения в законодательстве, касающемся суррогатного материнства, направлены на то, чтобы воспрепятствовать использованию этой практики в странах, где оно разрешено.
Неясные моменты в законе
В законе остается несколько неясных моментов, например, в отношении сбора доказательств, необходимых для осуждения и назначения наказания.
В этом вопросе следует полагаться на содействие государства, в котором практика суррогатного материнства является законной.
Также необходимо учитывать принцип отсутствия обратной силы уголовного закона, который неблагоприятен для правонарушителя, с возможным совершением преступлений, связанных с подлогом во избежание обвинения при регистрации детей, рожденных от суррогатных матерей.
Среди вопросов, которые также четко не урегулированы, - расшифровка или регистрация свидетельств о рождении за рубежом.
Оппозиция о "средневековом" законе
Правозащитные организации и оппозиция назвали закон "неконституционным" и "средневековым".
"Норма, порочная по своей необоснованности и полностью не соответствующая решениям Конституционного суда, Европейского суда по правам человека и Кассационного суда, объединяет гражданские секции", - прокомментировала вице-председатель Палаты депутатов Анна Россомандо от Демократической партии.
"Это вульгарная спекуляция, чтобы запятнать девочек и детей этой пропагандой", - заявила вице-председатель фракции "Движения 5 звёзд" в Сенате Алессандра Майорино.
"Несправедливый и дискриминационный закон, юридически неприменимый, поскольку он игнорирует принцип двойной преступности, лежащий в основе уголовного права", - подчеркнула представитель Associazione Luca Coscioni Филомена Галло перед голосованием в Сенате.