This content is not available in your region

Изменение договоров Евросоюза: кто за, кто против и почему?

Access to the comments Комментарии
 Надежда Дрямина
euronews_icons_loading
Представители руководства ЕС на Конференции о будущем Европы, 9 мая 2022 г.
Представители руководства ЕС на Конференции о будущем Европы, 9 мая 2022 г.   -   Авторское право  AP Photo/Jean-Francois Badias

В последние две недели несколько лидеров стран-членов ЕС публично высказались за внесение изменений в Договор о Европейском Союзе, что вызвало неоднозначную реакцию.

Инициативу поддержали президент Франции Эммануэль Макрон, премьер-министр Италии Марио Драги, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского парламента Роберта Мецола.

"Если требуется идти по пути, который приведёт к пересмотру положений Договора, то следует это принять смело и уверенно".
Марио Драги
премьер-министр Италии

По мнению сторонников идеи, пересмотр некоторых положений документа сделает работу Брюсселя более прозрачной, подотчётной. Но главный аргумент - в том, что это может придать гибкости процессу принятия решений и ускорить его особенно, когда дело касается кризисных ситуаций, таких как пандемия COVID-19 и война в Украине.

Самые активные обсуждения ведутся по поводу принципа единогласия при голосовании в Совете ЕС. Для решения ряда ключевых вопросов, касаемых политики, международных дел, расширения, финансов, правосудия и безопасности требуется обязательное согласие всех 27 стран блока.

Кроме того, у каждого из них есть право вето. Это, по мнению критиков, замедляет реакцию руководства сообщества. Так, например, в конце 2020-го Венгрия и Польша пригрозили наложить вето на многолетний проект бюджета ЕС, так как были недовольны созданием общеевропейского механизма контроля за соблюденим принципа верховенства права. В итоге лидеры стран сгладили острые углы, отказавшись от некоторых пунктов этого плана, и бюджет был утверждён.

"Нам предстоит искать самые прямые пути решений - либо доходя до пределов и рамок Договора, либо внося в него поправки при необходимости".
Урсула фон дер Ляйен
председатель Еврокомиссии

Изменения договоров о ЕС могли бы позволить Европарламенту брать на себя инициативу в отношении законодательства, что в настоящее время является прерогативой Еврокомиссии.

Как минимум 13 государств-членов выступили против пересмотра договора, заявив, что эти меры носят "преждевременный характер" , из-за них "политическая энергия будет направлена вовсе не на решение важных задач", которые были обозначены на Конференции о будущем Европы. 

"Перед лицом происходящего нам придётся провести реформы. Хочу чётко сказать, что одним из её пунктов должен быть созыв Комиссии по пересмотру договоров. Это предложение Европарламента, которое я одобряю".
Эммануэль Макрон
президент Франции

Внесение изменений в договор — трудоёмкий процесс. На переговоры и обсуждения уходят годы. Ведь необходимо одобрение всех стран блока. В одних достаточно соответствующего решения парламента, а в других — своё слово должен сказать электорат.

Работа над Лиссабонским договором, например, началась в 2001 г., окончательный текст был утвержден только в конце 2007 г. А в силу нововведения вступили ещё два года спустя.